大豆振興調(diào)查（上篇）：產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民吐槽“不掙錢”

“對農(nóng)民來說，玉米和大豆，種啥都是種，就看哪個(gè)效益高。”趙金玉是一位務(wù)實(shí)的農(nóng)民，他擔(dān)任著黑龍江綏化市北林區(qū)永安滿族鎮(zhèn)廂黃三村書記，同時(shí)還是地址注冊于該村的一家農(nóng)作物種植專業(yè)合作社法定代表人。

盡管2022年種大豆收益不錯(cuò)，但趙金玉依然不得不接受一個(gè)事實(shí)——這一年，就比較收益而言，大豆不及玉米。這對于拿到輪作補(bǔ)貼，且在10月下旬國產(chǎn)大豆收購價(jià)格偏高之際及時(shí)出手的趙金玉來說如此，對于拿不到輪作補(bǔ)貼，且在新豆上市之初觀望待漲，結(jié)果卻等來價(jià)格持續(xù)下跌的大部分合作社、農(nóng)戶來說，更是如此。

(資料圖片僅供參考)

肇始于2019年的第二輪大豆振興計(jì)劃，至今已有四年。國產(chǎn)大豆產(chǎn)量除2021年同比下降外，其它年份均同比上漲。2022年，更是首次邁上2000萬噸臺(tái)階，創(chuàng)歷史新高。在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了2023年“再擴(kuò)種大豆油料1000萬畝以上”的目標(biāo)。

一邊是國家要求種大豆，另一邊是農(nóng)民不愿意種大豆。在這看似矛盾的表象背后，農(nóng)民其實(shí)是力挺大豆振興計(jì)劃的，認(rèn)為“（擴(kuò)種大豆）大方向是沒有問題的”，但條件是“要保證種大豆的比較收益不低于種玉米”。即便是考慮到輪作需要，差距也不宜過大。

種大豆“不掙錢”，農(nóng)民不愿意種

農(nóng)民收獲農(nóng)產(chǎn)品后，尤為在意價(jià)格。一直以來，種大豆“不掙錢”基本成為農(nóng)民共識。這更多時(shí)候是指機(jī)會(huì)成本的相對損失，尤其是跟玉米比較的時(shí)候。

以趙金玉所在合作社為例，管窺一坰（1坰為15畝）地種大豆與種玉米的收益，即可知此言非虛。2022年，種大豆一坰產(chǎn)量6000斤左右。由于售賣及時(shí)，價(jià)格賣到相對高點(diǎn)，以一斤2.8元成交。市場兌現(xiàn)收益16800元。補(bǔ)貼的大頭主要是大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼（3700多元）、玉米大豆輪作補(bǔ)貼（2250元），合計(jì)6000元左右。總收益達(dá)到22800元。

再來看大豆種植成本。2022年，地租16000元，農(nóng)資（種子、農(nóng)藥、化肥等）成本3000元，人工1000元，總成本合計(jì)20000元左右。

這意味著，一坰大豆凈收益不到3000元。“這還是趕上了大豆單價(jià)高的時(shí)候出手。如果沒有補(bǔ)貼，單靠市場賣大豆，趕不上成本。即便加上補(bǔ)貼，看上去有正收益，但仍然損失了掙更多錢的機(jī)會(huì)。”趙金玉稱。

在黑龍江，適宜種植玉米、大豆。趙金玉稱，一坰玉米產(chǎn)量能達(dá)到26000斤，一斤1.04元的話，收益能夠達(dá)到27040元。扣去地租16000元，農(nóng)資、人工合計(jì)成本6500多元，凈收益為4540元。“這還不算玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼（一坰420元），玉米副產(chǎn)品，比如秸稈、棒子的銷售收入（一坰1000元）等。”他說。

農(nóng)民之所以不種大豆，趙金玉總結(jié)稱，就在于產(chǎn)量上不去，價(jià)格不穩(wěn)定，雖然有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但沒有種玉米收益高。

對于種大豆的態(tài)度，由孟德利擔(dān)任總經(jīng)理的黑龍江龍聯(lián)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社（下稱“龍聯(lián)社”）也發(fā)生了較大變化。孟德利對第一財(cái)經(jīng)記者表示，“前些年，地租沒有那么高，再加上補(bǔ)貼，種大豆收益還勉強(qiáng)。最近這兩三年，玉米價(jià)格上漲，地租也跟著上漲，再加上很多地方還拿不到輪作補(bǔ)貼，農(nóng)民就不愿意種大豆了。”

龍聯(lián)社是目前中國最大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是合作社的聯(lián)合社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，加入聯(lián)社的合作社達(dá)160家、涉及農(nóng)戶13萬戶、耕地規(guī)模110萬畝，成員社分布在黑龍江省13個(gè)地市58個(gè)縣（區(qū)）。可以說，龍聯(lián)社的態(tài)度轉(zhuǎn)變頗具代表性。

盡管農(nóng)民種大豆“不掙錢”，但玉米大豆輪作仍然有其必要性，因?yàn)檫@樣可以防治病、蟲、草害，調(diào)節(jié)黑土地肥力，有利于下一茬作物產(chǎn)量和品質(zhì)的提升。龍聯(lián)社一直都有種大豆，每年10萬畝。據(jù)孟德利統(tǒng)計(jì)，2022年，大豆與玉米收益一坰相差2300元左右。

具體來說，地租一坰13500元-15000元，種大豆的農(nóng)資、人工等投入4200元，總成本17700元-19200元。大豆一坰產(chǎn)量5700斤，至于一斤價(jià)格，前期高開2.9元，隨后跌至2.6元，有地方甚至為2.5元，綜合之后以2.7元來計(jì)算，市場銷售收益為15390元，再加上各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼4200元，總收益19590元。如果地租高的話，純收益不足400元。

對比玉米，一坰產(chǎn)量21000斤，一斤價(jià)格1.05元，總收益22050元。扣去地租、種植成本，凈收益為2700元。

在比較玉米大豆收益之外，黑龍江省龍科種業(yè)集團(tuán)有限公司董事長李銘豐對第一財(cái)經(jīng)記者表示，國產(chǎn)大豆品質(zhì)不均勻，在商品表現(xiàn)上整體不及進(jìn)口大豆，且國內(nèi)大豆價(jià)格高于國外，一直受到進(jìn)口大豆的沖擊。因此，農(nóng)民種大豆的積極性不高，只得不斷依靠補(bǔ)貼。目前來看，補(bǔ)貼也面臨壓力，即便算上補(bǔ)貼，種大豆收益也不高，甚至收不抵支。

價(jià)格高開低走，導(dǎo)致大豆收益微薄

2022年新豆上市后，大豆價(jià)格的高開低走，讓所有合作社和農(nóng)戶始料未及。眼看著價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)戶只能“望豆興嘆”。在龍聯(lián)社，就有合作社損失超過240萬元。

據(jù)孟德利介紹，當(dāng)時(shí)，有部分自媒體大力渲染“大豆價(jià)格將維持高位”，3斤大豆可以賣到10元。因?yàn)槁犘胚@樣的言論，就有合作社在9月新豆上市之際，做出“囤豆待漲”決策，以2.9元一斤的價(jià)格，收購了4000多噸的新豆。然而，還沒等大伙反應(yīng)過來，大豆價(jià)格就快速下跌至2.7元，原本尋思價(jià)格還能反彈，卻跌至2.6元。

大豆價(jià)格近年來走勢（2019年至2023年2月），數(shù)據(jù)來源：龍糧網(wǎng)

從2.9元跌至2.6元，相當(dāng)于1噸損失600元。若以此價(jià)格出售，該合作社將承受240多萬元的損失。

讓該合作社蒙受損失的背后，是2022年東北地區(qū)國產(chǎn)大豆價(jià)格高開低走的走勢。《糧油市場報(bào)》近期刊文指出，9月，新豆少量上市，價(jià)格高開。黑龍江多地毛糧收購價(jià)2.90～2.95元/斤，高于上年同期2.70～2.75元/斤的開秤水平。然而，新上市的豆源蛋白含量普遍較低，多在37%～39%之間，較上年相差2～3個(gè)百分點(diǎn)，大顆粒貨源也偏少。

進(jìn)入10月，國內(nèi)新季大豆上市量逐漸增多，再加上收購商低價(jià)入市收購，大豆價(jià)格有所下滑。10月下旬，東北多地中儲(chǔ)糧直屬庫先后開秤收購國產(chǎn)大豆，且收購價(jià)偏高，符合農(nóng)戶及市場心理預(yù)期，提振國產(chǎn)大豆價(jià)格。11月初，東北地區(qū)中儲(chǔ)糧直屬庫開始下調(diào)大豆收購價(jià)，直接帶動(dòng)大豆價(jià)格不斷下跌，尤其是低蛋白豆源因下游需求低迷，跌幅更為明顯。

2022年12月末，黑龍江地區(qū)大豆毛糧收購價(jià)5400元/噸，相較新豆上市初期，已下跌400～500元/噸。

大豆價(jià)格高開低走，而且持續(xù)下跌，吳鳳魁所在合作社也由起初的“不愿意賣”最終轉(zhuǎn)為“不得不出手”。此時(shí)價(jià)格已經(jīng)跌至一斤2.5元。由于沒有趕上價(jià)格高點(diǎn)賣大豆，吳鳳魁稱，“種大豆收益微薄。”

吳鳳魁擔(dān)任著黑龍江省綏化市北林區(qū)西長發(fā)鎮(zhèn)正黃一村村長，同時(shí)也是地址注冊于該村的一家合作社的法定代表人。他對第一財(cái)經(jīng)記者表示，一坰大豆正常產(chǎn)量6000斤，單價(jià)2.5元的話，收入15000元，加上3700元的大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，總收入不到18300元。扣去15000元的地租，4000元的農(nóng)資、人工成本，凈收益為負(fù)，虧損700元。

“種玉米掙錢，種大豆賠錢，對比如此鮮明，讓人心里難受。”吳鳳魁稱，這只是粗略統(tǒng)計(jì)，實(shí)際上加上一些零星補(bǔ)貼，成本再有所控制，種大豆的凈收益可能也會(huì)轉(zhuǎn)正，但無法扭轉(zhuǎn)“收益微薄”的基本事實(shí)。

大豆價(jià)格波動(dòng)，如果說與市場主體有關(guān)，考驗(yàn)其是否具備敏銳的判斷力，那么非普惠政策的輪作補(bǔ)貼，則讓以吳鳳魁為代表的農(nóng)民耿耿于懷。所謂輪作補(bǔ)貼，指2016年黑龍江省啟動(dòng)實(shí)施的玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積650萬畝。盡管該項(xiàng)補(bǔ)貼是農(nóng)民眼中的“香餑餑”，但補(bǔ)貼面積始終面臨“僧多粥少”的難題。

以2022年為例，黑龍江省官方發(fā)布通知，耕地輪作試點(diǎn)面積擴(kuò)大至1500萬畝。《2022年黑龍江省擴(kuò)種大豆工作方案》提出過“全省大豆種植面積達(dá)到6850萬畝，同比增加1000萬畝以上”的目標(biāo)。實(shí)際上，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，這一年，全省大豆播種面積7397.5萬畝，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，超國家下達(dá)任務(wù)指標(biāo)665.9萬畝，比上年增加1565.9萬畝。

吳鳳魁稱，“玉米大豆輪作利國利民，對農(nóng)民來說，拿到輪作補(bǔ)貼，平衡大豆種植收益只是其中一方面，更重要的是可以讓土地休養(yǎng)生息，為下一茬玉米的產(chǎn)量、品質(zhì)提升做好準(zhǔn)備。如果農(nóng)民能夠拿到輪作補(bǔ)貼的話，無疑將有助于提振擴(kuò)種大豆的積極性。考慮到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的公平性，建議將實(shí)際輪作的所有耕地都列入國家補(bǔ)貼范圍。”

標(biāo)簽： 黑龍江省 高開低走 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 第一財(cái)經(jīng)