金觀平：提前謀劃應對春節用工荒

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伴隨著疫情防控政策的優化和春節臨近，我國人口開始大規模流動。交通運輸部預計，今年春運期間客流總量將達到20.95億人次，比去年增長99.5%，其中有相當一部分是外出務工人員。由于大批務工人員返鄉，不少企業遭遇用工緊張的問題。

從過去多年的經驗看，春節前后，企業用工成本上升、階段性用工短缺等已經成了常態。一些企業急于趕訂單，不得不采取高價招聘臨時工的方式來應對。

“用工荒”是一個復雜的經濟現象，生產要素配置不均衡是一個重要原因。短期來看，應對春節前后出現的用工難題，需要從增加勞動力供應入手。近期，人社部等11部門正在開展2023年春風行動暨就業援助月活動，面向有就業創業意愿的農村勞動者、符合認定條件的就業困難人員，以及有用工需求的用人單位，特別是重點產業鏈供應鏈企業、抗疫保供企業進行幫扶，實現勞動者就業創業、有序返崗，保持企業正常穩定運轉和健康發展。

不少地方甚至提前啟動了專項行動，做法可圈可點。比如，上海聚焦企業用工緊缺問題，面向所有企業提供招聘信息發布、政策咨詢、組織參加招聘會等基本用工服務，面向重點企業提供代理招聘、“對崗推人”、勞務對接等多項個性化用工服務；浙江紹興、義烏和嘉興等城市推出“春節留工”措施，用真金白銀留人來幫助企業穩生產；湖北組織人社專員入企服務，為春節前后有用工需求的企業提供支持，開展企業間用工余缺調劑，優先保障重點企業需求。

客觀來說，這些做法都有助于解決臨時性的勞動力短缺，但要想從深層次解決“用工荒”難題，還需要做好城鎮化這篇大文章。

目前，我國仍有為數眾多的農業轉移人口長期在城市工作居住，他們為城市發展作出了重要貢獻，但尚未全面享有與當地市民同等的城鎮基本公共服務，在看病就醫、子女入學、社會保障等方面還存在不順暢、不方便之處，很多人不得不做輾轉城鄉之間的“候鳥”。

黨的二十大報告提出，推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化。各地各部門應推動逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入平衡化、城鄉要素配置合理化。加大對農村轉移人口技能素質、職業教育等方面的培訓力度，使他們有更多機會獲得更高質量的就業，從而擁有合理增長的勞動報酬、穩定的工作機會、良好的就業環境、完善的社會保障。通過就業促進和技能提升，更好地幫助外出務工人員在城市扎根，保持就業的連續性和穩定性，減少經濟和社會運行成本。 （金觀平 來源：經濟日報）

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