21世紀經濟報道記者 凌晨 西安報道
6月12日，陜西省政府辦公廳出臺《關于優化調整穩就業政策措施支持穩崗擴容提質惠民生的通知》（下稱：《通知》），提出延續實施階段性降費政策、拓寬渠道促進高校畢業生等青年就業創業等19條政策措施。
陜西作為西部人才高地，過去十年累計培養高校畢業生337萬人，72.1%的畢業就業生扎根西部和基層。
【資料圖】
近三年來，大量高校畢業生走入社會，以及一線城市人才回流、本地產業升級招攬大量人才定居等因素，陜西省內就業市場持續承壓，亟需緩解就業總量壓力、破解就業機構性矛盾等問題。
對此，《陜西省“十四五”就業促進規劃》曾明確穩就業、擴總量等具體方向，同時提出了7個方面任務，包括擴總量，堅持經濟發展就業導向、促創業，強化創業帶動作用、完善高校畢業生等重點群體就業支持體系，促進多渠道就業等。
此后，陜西省陸續出臺多個就業工作體制機制相關政策，本次《通知》便是配套后續政策之一。
人隨產業走，城因產業興。產業發展是人才就業的基石。
《通知》提到，建立高質量建設項目、制造業重點產業鏈鏈主企業、重點民營企業等用工缺工企業清單，納入重點企業用工常態化服務機制。同時，實行崗位收集、技能培訓、送工上崗聯動，及時提供用工服務保障。
同時，社區工廠以及符合社區工廠條件的就業幫扶車間新吸納1名脫貧勞動力（含監測對象）就業并簽訂不低于1年期限勞動合同或勞務協議的，按每吸納1名脫貧勞動力（含監測對象）2000元的標準，給予一次性崗位補貼。
為進一步提升人才高質量就業，陜西提出加快秦創原“三器”平臺建設，全年新建10個左右立體聯動“孵化器”和成果轉化“加速器”，30家以上科技企業孵化載體，注冊企業和創業團隊500人。推薦培育國家級和認定省級小微企業創業創新基地15家。
中小企業的增加大幅擴容了就業載體數量。21世紀經濟報道記者注意到，在科創能力逐年突破的背景下，2022年，西安科技型中小企業、高新技術企業分別增至1.59萬家、1.22萬家，新增“小升規”企業1500余家、“專精特新”中小企業398家、瞪羚企業432家、科創板上市(過會)企業達14家，居西部前列。
此外，在就業服務體系方面，陜西實施就業服務質量提升工程，強化公共就業服務機構與市場化人力資源服務機構深度合作，共建、共享、共用動態精準就業服務系統，推廣西安市“家門口就業”服務模式，打造15分鐘就業圈，加快推動實現就業服務數字化轉型。
隨著人才價值日益顯現，吸引人才、留住人才成為眾多城市在發展經濟過程中的施力重點。錨定全國一流人才棲息地和創新策源地目標，西安近兩年推出多個針對高校畢業生等重點群體的“人才政策包”。
上述《通知》明確，對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16-24歲青年，簽訂1年以上勞動合同并參加城鎮企業職工養老保險的，按每人2000元的標準給予一次性吸納就業補貼。
國企、機關事業單位也成為本次重點調整內容。
具體來看，陜西將指導國有企業適當調劑來年指標增加招聘計劃，同步在“秦云就業”等平臺發布招聘信息，靠前實施公開招聘，力爭全年招聘規模不少于去年。全年組織2500家中小企業提供6萬個就業崗位。開發科研助理崗位吸納就業不少于2000人。
同時，加大機關事業單位招錄招聘力度，加快實施進度。統籌實施“教師特設崗位計劃”“大學生志愿服務西部計劃”“三支一扶”等基層項目，鼓勵引導基層就業。全年募集不少于4萬個青年見習崗位。
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