今日觀點(diǎn)!湖北建設(shè)先行區(qū)實施意見解讀②｜實施科創(chuàng)能級提升行動，探索跨區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者吳文汐 武漢報道   4月20日，湖北省政府新聞辦舉辦《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》（下稱《實施意見》）第二場新聞發(fā)布會，主要圍繞“打造全國科技創(chuàng)新高地”這一主題作具體介紹。

【資料圖】

湖北在省第十二次黨代會上首次明確了“加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位，其中，打造全國科技創(chuàng)新高地被作為全省“三高地、兩基地”的首要任務(wù)。此次出臺的《實施意見》，對下一階段教育、科技、人才的一體化進(jìn)行了統(tǒng)籌布局，以進(jìn)一步提升湖北科技創(chuàng)新能級。

《實施意見》分階段明確了湖北打造科創(chuàng)高地的目標(biāo)。其中包括，到2025年，科創(chuàng)能級實現(xiàn)新躍升，初步建成全國科技創(chuàng)新高地；到2035年，科技實力大幅躍升，躋身全國創(chuàng)新型省份前列，全面建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)等。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從發(fā)布會上獲悉，實施科創(chuàng)能級提升行動被作為支撐湖北“四化同步”的第一行動。為有效實施科創(chuàng)能級提升行動，打造全國科技創(chuàng)新高地，湖北下一階段將重點(diǎn)從加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、實施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合和強(qiáng)化教育人才支撐四個方面聚力突破。

形成區(qū)域聯(lián)動

區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)被擺在“實施科創(chuàng)能級提升行動”的首位。

《實施意見》中提出，加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域，以光電子信息、大健康等為特色的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)；聚焦區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快推進(jìn)以新材料、汽車、“雙碳”為特色的襄陽漢江流域區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，以綠色化工、清潔能源為特色的宜昌長江中上游區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聯(lián)動推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)。

“這其中包含了打造創(chuàng)新極核、帶動全省創(chuàng)新、探索跨區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新三層意圖。”湖北省科技廳黨組書記、廳長馮艷飛表示。

具體來看，打造創(chuàng)新極核，意味著需要進(jìn)一步提升武漢作為全國性科創(chuàng)中心城市的創(chuàng)新策源能力。聚焦這一目標(biāo)，省委、省政府將在武漢加快布局建設(shè)世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群和研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

力爭到2025年，武漢基本建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，打造在光通信、生物育種等領(lǐng)域具有全球影響力的策源地，形成光電子信息、先進(jìn)制造、大健康等具有全球影響力的萬億創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要增長極，引領(lǐng)中部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，形成代表國家參與全球競爭的重要科技力量。

而以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊將大力發(fā)展光電子信息、大健康、智能三大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，形成“一核一軸三帶多組團(tuán)”科技產(chǎn)業(yè)空間布局。襄陽、宜昌的定位為區(qū)域科技創(chuàng)新中心，將聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向新材料、汽車和綠色化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成區(qū)域創(chuàng)新策源地和增長極。

馮艷飛表示，這些重點(diǎn)區(qū)域作為全省深化科技體制改革的先行區(qū)和試驗田，將發(fā)揮市場機(jī)制配置科技資源的決定性作用，在成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、科技金融等諸多領(lǐng)域，率先開展先行先試，打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。同時，探索省內(nèi)跨區(qū)域和跨省域的協(xié)同，促進(jìn)長江中游城市群協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)漢江流域、長江中上游流域聯(lián)動，共同支撐打造引領(lǐng)中部、輻射全國的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新格局。

實施技術(shù)攻關(guān)

《實施意見》中提出，將通過實施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，開辟新賽道。

具體來看，湖北將緊盯光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和人工智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞超高層閃存芯片、高端醫(yī)學(xué)成像設(shè)備等32項關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)攻關(guān)突破。

近年來，湖北圍繞科技創(chuàng)新高地建設(shè)，產(chǎn)出了一批科創(chuàng)成果。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，湖北全省每萬人口發(fā)明專利擁有量20.16件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量7.67件，位居中部第1，全國第7。PCT國際專利申請連續(xù)五年過千件，位居全國前列。2022年全省專利轉(zhuǎn)讓許可24341次，同比增長29.67%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資75.3億元，同比增長50.1%，惠及近千家企業(yè)。

湖北省知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長劉治田表示，知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，只有以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，強(qiáng)化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的融合，實現(xiàn)雙向賦能，方能為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的保障和支撐。

同時，基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。記者從會上獲悉，湖北將實施湖北省基礎(chǔ)研究規(guī)劃（2022-2030年），統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提升優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)研究能力。

近年來，湖北創(chuàng)建國家實驗室實現(xiàn)“零的突破”，并開展全國重點(diǎn)實驗室優(yōu)化重組，深入推進(jìn)湖北實驗室實體化運(yùn)行。目前，全省共有國家重點(diǎn)實驗室30家。同時，基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺正在加快布局。

“預(yù)計全國重點(diǎn)實驗室優(yōu)化重組結(jié)束后，我省全國重點(diǎn)實驗室數(shù)量有增不減。”馮艷飛表示。

推動產(chǎn)學(xué)研用融合

人才是打造科技創(chuàng)新高地的根本。《實施意見》聚焦強(qiáng)化教育人才支撐，探索新機(jī)制。其中包括支持部屬高校“雙一流”建設(shè)，啟動省屬高校一流學(xué)科建設(shè)、高職院校提質(zhì)升級行動，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

2022年12月，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)省屬高校一流學(xué)科建設(shè)的若干措施》。在建設(shè)目標(biāo)上，確定11所高校11個學(xué)科為一流學(xué)科建設(shè)學(xué)科。其中，4個重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、7個培育建設(shè)學(xué)科。力爭到2025年至少2所省屬高校學(xué)科能夠進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)行列。

湖北省教育廳黨組書記、廳長周靜介紹，下一步，將重點(diǎn)開展四個方面工作。一是聚焦人才、平臺、成果是一流學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)核心指標(biāo)，靶向發(fā)力。二是逐校編制一流學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，對學(xué)科建設(shè)加強(qiáng)督導(dǎo)激勵。三是指導(dǎo)建設(shè)學(xué)科圍繞國家重點(diǎn)戰(zhàn)略和湖北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵核心領(lǐng)域，深化產(chǎn)教融合、科教融匯。四是加強(qiáng)在鄂部屬高校對口支持省屬高校一流學(xué)科建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，指導(dǎo)各有關(guān)高校落實對口支持工作計劃。

此外，緊盯湖北產(chǎn)業(yè)政策，及時調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置布局。“力爭通過兩到三年努力，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的本科專業(yè)，淘汰一批不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專業(yè)，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)基地和特色學(xué)院，形成一批特色優(yōu)勢專業(yè)集群。”周靜表示。

通過人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等的共同發(fā)力，湖北將進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，營造新生態(tài)，同時打通科技成果轉(zhuǎn)化路徑。

會上提到，為推進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”深度融合，湖北成立了100億元規(guī)模的楚天鳳鳴科創(chuàng)天使基金，助力跑贏科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”。同時，建好用好湖北·漢襄宜國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、中部區(qū)域性技術(shù)交易市場和中國工程院院士專家成果展示與轉(zhuǎn)化中心，加強(qiáng)中試基地和高價值專利培育中心布局，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

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