自然資源部：支持公路、鐵路、軌交等線性基礎設施工程立體復合、多線共廊等用地新模式_當前通訊

(相關資料圖)

6月14日，自然資源部國土空間用途管制司司長趙毓芳在發布會上介紹《關于進一步做好用地用海要素保障的通知》的相關內容。

趙毓芳介紹，為了全面落實黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，著力推動高質量發展，統籌發展和安全，按照“做什么、怎么做、誰來做”的思路，自然資源部堅持底線思維和問題導向，廣泛討論、深入調研，聚焦地方提出的用地用海要素保障堵點難點和訴求建議，在嚴守資源資產安全底線的前提下，整合此前出臺的政策措施，提出進一步做好自然資源要素保障服務政策措施，印發了《關于進一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發〔2023〕89號，以下簡稱《通知》），共5個方面27條，涉及國土空間規劃、用地審查報批、節約集約與資產供應、加快“未批已填”圍填海歷史遺留問題處理和優化項目用海用島審批程序、承諾事項監管等內容。

《通知》在國土空間規劃方面，明確了規劃批復前建設項目用地用海的規劃依據問題；

在建設項目用地審批方面，提出縮小用地預審范圍，擴大先行用地政策適用范圍，明確鐵路“四電”工程用地和能源、交通、水利、軍事等重大建設項目直接相關的改路、改溝、改渠和安置等用地與主體工程同步報批，優化臨時用地適用范圍，適度延期重大建設項目以承諾方式落實耕地占補平衡，規范線性工程調整用地審批，明確因初步設計變更引起新增用地的補充報批規定；

在落實節約集約與完善資產供應方面，支持公路、鐵路、軌道交通等線性基礎設施工程立體復合、多線共廊等節約集約用地新模式，支持產業用地“標準地”出讓，明確重大基礎設施單獨選址項目在農用地轉用和土地征收批準后可以直接核發國有土地使用權劃撥決定書，優化地下空間使用權配置政策，推動部分代征地以及邊角地、零星用地等盤活利用，探索各門類自然資源資產組合供應；

在用海用島審批方面，符合要求的“未批已填”圍填海歷史遺留問題可先行開展前期工作，進一步簡化落地項目海域使用論證要求，項目用海與填海項目竣工海域使用驗收一并審查，先行開展項目用海用島論證材料技術審查，開展集中連片開發區域整體海域使用論證，優化海底電纜管道路由調查勘測鋪設施工和項目用海審查程序、臨時海域使用審批程序以及報國務院審批用海用島項目申請審批程序；

在承諾事項監管方面，對省級自然資源主管部門就用地報批中涉及的承諾事項監管提出了要求。

趙毓芳指出，《通知》出臺將有利于保持行之有效政策舉措的連續性穩定性，進一步提高自然資源要素保障能力。下一步，自然資源部將全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續扎實推進自然資源各項工作，指導督促地方用好用足政策，全力做好重大項目用地用海要素保障，助推經濟運行整體好轉。

標簽：