“雙一流”背景下如何提升來華留學教育質量

[摘要]提高來華留學教育質量既是學校促進國際化辦學提質增效、內涵發展的內在要求，也是進一步推動教育對外開放工作、服務學校“雙一流”建設的必然選擇。本文立足于學生發展理論，基于師生滿意度視角，嘗試構建來華留學生“質量理念-生源質量-預科質量-過程質量-輸出質量-發展質量”六維分析框架。

[關鍵詞]來華留學教育;“雙一流”;學生發展理論;教育質量

近年來，來華留學教育由規模擴張開始向內涵發展邁進。 指出，教育對外開放，關鍵是提高質量，而不是盲目擴大規模。[1]質量是教育對外開放的生命線。2018年9月，教育部發布《來華留學生高等教育質量規范(試行)》，標志著來華留學教育進入質量提升關鍵歷史期。提質增效、規范管理逐漸成為來華留學教育領域的普遍共識。

與此同時，新冠肺炎疫情為高等教育國際化帶來巨大沖擊。為了積極應對疫情對來華留學教育產生的不利影響，進一步推動來華留學教育服務轉型升級，重慶大學向來華留學生和相關教師發放了調查問卷，以期了解來華留學生全過程的經歷與體驗，為推動學校國際化工作發展提供實證參考。

一、研究設計

來華留學教育質量的高低最終體現在培養對象的質量上。因此，本研究基于學生發展理論，將來華留學生和從事來華留學工作的教師作為研究對象，通過問卷和訪談，嘗試構建來華留學生“質量理念-生源質量-預科質量-過程質量-輸出質量-發展質量”六維分析框架，旨在全面、客觀、系統地審視來華留學教育現狀。

圖1：參與調查的來華留學生分布情況

調查共收集有效問卷352份，其中學生問卷325份，教師問卷27份。參與調查的來華留學生中，碩士生149人(45.85%)，博士生和本科生分別為88人(27.08%)和61人(18.77%)。語言生和進修生人數相對較少，分別為23人和4人。受疫情影響，近3/5參與調查的學生仍在境外，暫時無法返校。參與調查的教師中，管理人員13人，教學人員11人，兼顧教學與管理的工作人員3人。

學生調查問卷設計包含了來華留學生基本情況和滿意度兩個板塊。第一部分為基本情況，采用“填答和選擇”相結合的形式，包括來華留學生背景資料和留學基本情況兩方面內容。第二至第四部分為滿意度調查問卷，采用5級Likert量表，按照“1為非常不滿意，2為不太滿意，3為一般，4為比較滿意，5為非常滿意”正向設計，從校園、管理和教學三方面對來華留學生滿意度進行探究。

教師調查問卷中包含了教師基本情況和對來華留學生滿意度兩個板塊，主要調查學校從事來華留學生教學和管理工作的教師對學生在校學習和生活情況的滿意度。

二、問卷結果與分析

(一)學生問卷

調查發現，來華留學生普遍希望學校能夠幫助其開展課程輔導、加強中文學習、提升科研能力、增加社會實踐和指導論文發表等。其中，不同類別來華留學生的主要需求又略有差異。本科生希望學校能夠幫助開展課程輔導、提升中文能力。碩士生則青睞于實習實踐和科研能力的提升。對于博士生而言，科研能力和論文發表是最關心的話題。

此外，在滿意度調查方面我們發現，來華留學生在校園、管理和教學三個方面的滿意度均超過7.5分(滿分10分)。這表明，來華留學生對學校的各項工作基本認可。但在以下幾方面的滿意度相對較低：一是“教材”和“實踐教學內容”，一些同學希望學校能夠“多為工程類專業留學生安排實踐教學環節”，希望“學校能夠幫助建立與專業領域相關企業的聯系，開展來華留學生招聘，促進學生在華就業”，同時“提高教師英語水平，在一些基礎課程上使用英語教材，增加實驗室儀器設備的英語使用說明”。二是“學校組織的學生活動”，部分學生表示“來華留學生與中國學生之間存在距離”，“自己無法融入中國學生，跟不上實驗進度”，因此希望學校能夠組織更多中外學生共同參與的活動，特別是開展學術類研討，加深彼此了解與溝通。三是學校目前開展的線上教學，67.16%的境外學生表示認可，另有32.84%的境外學生并不滿意。對線上教學持負面看法的66名境外學生，大多為疫情后入校就讀的工科專業留學生。他們除反映時差大、網絡設備水平參差不齊、無法參加實踐類課程外，還提到線上教學“師生間”和“生生間”缺乏有效互動，缺少線下教學的環境與氛圍，學習體驗感不佳。此外，還有學生反映自己選修課程較多，需要單獨聯系每門課程的任課教師，感覺很不方便。

(二)教師問卷

教師對來華留學生的評價中，“道德品行”分數較高，“科研能力”分數較低。不少教師都表示，希望學校能夠進一步重視來華留學生工作，加強頂層設計，優化來華留學生管理機制，提高校園國際化氛圍。同時，希望學校能夠注重考察來華留學申請人的學術水平和語言能力，招生政策適當向發達國家成績優異學生或發展中國家中文基礎較好的學生傾斜。此外，應努力做好育人關，打破學科壁壘，強化來華留學生基礎課程學習;優化課程設置，增加實踐實習環節;促進中外學生融合，營造共同成長氛圍，全面提高來華留學生培養質量。

三、結論和建議

通過調查，我們發現學校源于國際化的需要招收來華留學生意愿較強。然而，各職能部門作為來華留學生管理和服務的中堅力量，各院系和教師作為來華留學生培養的主體單位，招收來華留學生的積極性卻并不高。來華留學生基礎差、科研能力弱、畢業困難、無法開展有效交流、不屬于管理范疇等都成為制約來華留學教育發展的突出因素。因此，要想促進來華留學教育的可持續發展，必須以提高來華留學生質量為重要突破口，通過以下幾方面逐步提升來華留學生教育培養質量。

圖2：教師對來華留學生滿意度

(一)加強頂層設計，構建來華留學“質量理念”

高質量留學教育一般具備兩個基本特征：一是獲得全球范圍內質量一流的生源，二是具備培養各行各業世界性領導者的能力。長期以來，我們對來華留學教育的認識主要停留在“來華留學教育是我國教育對外開放和對外形象的窗口，是中外友好交往的橋梁”這一政治屬性層面。[2]隨著我國來華留學生教育進入大眾化發展階段，這一認識已很難滿足新時期來華留學教育的新要求，這就迫切需要我們回歸來華留學的教育屬性，充分認識到高質量的來華留學教育是支撐學校全面建設世界一流大學目標的重要力量。

因此，學校應主動將來華留學工作納入重大發展戰略中，多渠道、多形式、多層次強調來華留學服務學校發展的重要作用和意義，使來華留學“趨同但不等同”的理念深入人心，將來華留學“提質增效”的舉措落到實處。只有讓參與的各個主體充分認識到來華留學工作服務學校“雙一流”建設的重要意義，切實感受到來華留學教育帶來的紅利，大家參與來華留學教育工作的積極性、主動性和創造性才能被充分調動起來，才能真正打通來華留學教育管理中的最后一米。

圖3：來華留學生質量提升路徑

(二)精準招生宣傳，提高輸入質量

1.知己知彼，拓寬優質生源宣傳渠道。學校要立足校情，知己知彼地開展招生宣傳工作。一方面要做到“知己”，充分發揮學校自身優勢，挖掘學校實力(包括國際地位、軟硬實力等)、特色(包括優勢學科、特色項目等)和品牌(包括知名校友、品牌課程等)，豐富宣傳內容，避免出現“千校一面”。另一方面，要科學分析生源結構，合理設置目標生源區域和合作院校清單，重點了解主要生源地的教育現狀和留學需求，有針對性地開展教育合作交流，建立“優質生源庫”，切實做到“知彼”。此外，學校還應積極拓寬宣傳渠道，在優化傳統網站和媒體宣傳基礎上，開拓更多社交新媒體宣傳途徑;注重發揮國際學生宣傳大使作用，爭取生源國本土支持，擴大宣傳影響力和說服力;依托國外合作院校，選拔對中文感興趣以及有來華留學愿望的學生，在國際旅行禁令撤銷之前，通過在線開放課程平臺或直播授課等方式提前開展中文預科課程教學，全方位吸引優質生源。

2.校企合作，提升優質生源吸引力。調查發現，學校相當比例的來華留學生有就業打算，且這部分學生中有近半數將就業地點選在重慶。同時，“一帶一路”倡議的提出與推進為中國企業的國際化發展創造了前所未有的機遇,在此背景下中國各類企業紛紛走出國門到沿線國家尋求發展，急需大量沿線國家本土人才。因此，學校應針對性地將職業規劃和就業引導工作覆蓋到來華留學生群體，探索建立面向企業的協同化培養機制，通過中外校友在海內外企業設立來華留學生實習基地和教師海外工作站，規范來華留學生實踐教育培養環節，加強對來華留學生校外實習工作的引導和管理，引領來華留學生高質量就業，進而提升優質生源吸引力。

3.深耕細作，規范招生錄取考核機制。目前，個別高校為擴大來華留學生規模，僅對語言水平和學歷證書作出明確要求，對專業知識能力既無明確規定，又無有效的考核手段。這導致相當比例的來華留學生在入校學習后，因為語言和交流能力較差、專業知識儲備不足而無法正常開展學習，嚴重影響了留學生培養質量。因此，學校要在完善招生錄取機制、科學制定準入標準基礎上，嚴把質量審核關，通過增加面試、加強學術背景審核等環節，篩選出優秀的來華留學生生源。

(三)優化“語言+專業”，保證預科質量

目前，海外主要留學目的地國都建立了針對本科留學生的留學預備教育制度，而我國現行的預科教育制度主要面向由中國政府獎學金資助以中文進行教育的來華留學生。[3]上課采用強化教育方式，以語言教學為主，以專業知識教學為輔。這對于提高來華留學生專業基礎知識水平的促進效果并不明顯。同時，參加預科教育的來華留學生主要集中在中國政府獎學金生，而作為來華留學生主體的自費生并未納入其中。因此，建議學校可以開展面向全體來華留學學歷生的“大預科教育”，優化中文課程和專業課程配置比例，適當增加科研培訓，多管齊下，努力提升來華留學生前置學業水平。

(四)加強內涵建設，注重過程質量

1.培優輔差，促進學生個性成長。結合問卷調查和訪談，我們了解到一些成績優異的來華留學生希望畢業后能夠繼續深造，一些實踐能力強的來華留學生希望能夠盡早融入中國社會，了解中國經濟發展歷程。與此同時，我們也看到一些來華留學生基礎教育知識薄弱，對于教學科研所需要的數學、物理和化學等基礎知識存在一定程度的缺失。[4]一些來華留學生認為自己的科研能力不足，發表論文困難，有的甚至表示不會操作和使用實驗室儀器設備。因此，在正常的課程教學之外開展一定數量的“培優輔差”項目，有助于提高來華留學生培養質量，確保來華留學生畢業前基本達到與本土學生大致相當的質量水平，實現學習者本人(來華留學生)和教育項目提供者(學校)雙期望值提升，[5]維護學校教育質量標準和聲譽。

2.注重差異，構建國際化課程體系。來華留學生培養質量很大程度上依賴于高質量的課程體系。學校不僅要持續加強來華留學生專業課程的建設，牢牢把穩以知識講授為主的留學生“第一課程”的質量與方向，還要積極開展以田野調查和實踐為主的“第二課堂”，幫助來華留學生學好專業知識，讀懂中國。

通過梳理我們發現，不同類別的來華留學生求學目的并不一致，對教育服務質量的關注點也有差異。同時，由于目前學校來華留學生人數相對較少，部分學院在教學培養中沒有單獨制定來華留學生培養方案，而是將來華留學生納入到中國學生課程體系中進行培養。與中國學生相比，來華留學生的培養差別主要集中在語言文化類等課程的安排上，缺乏對來華留學生本國學術背景和學業能力的綜合考慮。因此，在現階段來華留學生和中國學生的生源質量還存在較大差距的背景下，采用同一起點和難易程度的課程教學，難免會產生來華留學生學習適應性較差、學習主動性不高等水土不服的狀況。

因此，在新階段提高來華留學生教育培養質量要立足于實際情況，根據來華留學生不同的留學目的、文化教育背景等因素，制定不同的實施計劃和培養方案，注重來華留學生本土教育與中國教育的有效銜接，努力構建更加貼近于來華留學生實際需求和學校發展現狀的國際化培養體系。

3.多措并舉，提高線上教學質量。目前全球疫情依然嚴峻，線上教學可能在較長一段時間內仍是境外來華留學生的主要學習方式。盡管學校通過多種手段幫助境外學生開設了線上課程，但隨著境內中國學生完全恢復線下教學，境外留學生線上教學的質量和學生體驗感并不理想，也對學校進一步推動來華留學教育教學信息化的系統變革、深化來華留學生教學培養趨同化管理提出了新要求。下一步，學校不僅要完善信息化平臺搭建，提升師生信息化應用水平，還要構建線上教學評價機制，強化過程監測。通過校院兩級負責人、教學督導組在線巡課、聽課及評課，線上教學數據分析及在線教學質量評估等，綜合監督和評價在線教學的成效，并輔以學期末的學生評教，[6]共同推動教師持續改進和完善在線教學，實現來華留學生教學培養上的趨同化，避免造成教學邊緣化。

(五)健全管理服務，保證輸出質量

教育領域全面質量管理理念認為，教育質量貫穿于人才培養的全過程，涵蓋與人才培養相關的所有工作。[7]來華留學教育質量不僅取決于教學環節，也取決于管理和服務環節，需要全體教職員工共同參與。

1.規范管理，為高質量培養保駕護航。學校要積極探索并踐行“校內管理校園化，校外管理社會化”的來華留學生管理模式。[8]一方面學校要建章立制，進一步優化和完善來華留學生管理體制，參照和借鑒中國學生的管理辦法和模式，對留學生日常教育實行趨同化管理。另一方面，學校要與公安、出入境和街道社區等社會組織和機構開展聯動協作，對留學生安全和法制教育、違規違法處理等采取社會化管理。此外，學校還要重視建立以人為本的服務和保障體系，在情感上給予來華留學生更多關心和愛護。

2.強化責任，持續提升滿意度。滿意度作為一種需求評價，是學校了解來華留學生、從學生角度分析來華留學生目標期望的重要手段，也是學校監督和管理來華留學生教學培養質量的主要依據。這是一個由多因素共同決定的概念，學生在校學習期間的學習、居住、后勤服務等各環節都對滿意度有顯著貢獻。[9]因此，盡管在社會制度、國情、文化背景等方面存在差異，學校仍需要在現有條件下盡可能提高來華留學生教育和培養各環節質量，打通貫穿留學行為全過程的服務體系，提升各培養單位和職能部門對來華留學工作的重視程度，逐步實現從“一部門多職能管理”的特殊化到“跨部門協同管理”的趨同化轉變，[10]以“雙向趨同，整體提升”理念為指引，[11]穩步推動中外學生趨同化管理，實現中外學生融合發展。

3.齊抓共管，嚴把畢業質量關。提高來華留學教育質量，還需要加強全面質量監控，尤其是嚴把畢業留學生質量關。對未能達到畢業要求的學生堅決說“不”，不降低標準，不搞特殊化，確保培養質量不打折扣。對于學業有困難的學生，所在學院和老師應主動關心、幫助，體現人文關懷，協助其完成學業。同時，建立和完善各類獎學金年度評審制度，加強過程性審核和退出機制，充分發揮獎學金對來華留學生的激勵獎懲效應。

(六)創新校友服務，跟蹤發展質量

對于一所大學而言，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的高質量人才，[12]意味著學校國際化辦學水平的實質提升和國際化人才培養能力的顯著提高，更體現出高校對全球社會經濟發展的貢獻能力。因此，從來華留學生教育質量保障視角出發創新校友工作，對畢業校友進行持續跟蹤調查，深入探究畢業留學生職業發展狀況，了解校友在促進中外合作交流、提升來華留學教育綜合效益等方面的突出貢獻，不僅能為來華留學政策的制定提供參考依據，幫助高校建立國際化人才培養反饋機制，同時還有利于學校來華留學生工作獲得更多的社會理解和支持。

綜上所述，隨著學校“雙一流”建設的持續推進和提質增效意識的增強，學校來華留學教育工作也應隨之作出調整，應以來華留學生教育質量為抓手，把好招生錄取關、培養過程關、畢業質量關和成長發展關，努力在擴大來華留學生教育規模的基礎上保證來華留學生教育質量，實現來華留學生教育的良性循環。通過培養優秀的來華留學生，宣傳學校科研、教學和服務社會的成果，提升學校國際競爭力和影響力，以高質量的來華留學教育助推學校“雙一流”建設行穩致遠。(作者 毛俊涵 系重慶大學留學生管理辦公室主任)

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