環球觀察：緊緊抓住擴大內需這個立足點——訪全國政協委員、國家發展改革委原副主任寧吉喆

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今年我國經濟如何企穩回升？中央經濟工作會議與政府工作報告都把“著力擴大國內需求”放在穩經濟的首位，全國政協委員、國家發改委原副主任寧吉喆詳解這一話題。

“擴大內需不僅是當前經濟工作的重點，也是加快構建新發展格局、推進中國式現代化的立足點，意義重大。”寧吉喆委員說，當前，恢復和擴大消費面臨需求收縮慣性下行壓力。疫情以來，消費對經濟增長的貢獻率降到30%左右，與過去60%左右相比差距較大。確實存在“不敢消費、不愿消費、不能消費、有錢花不出去”的情況。在持續增加居民收入的同時，要改善居民消費環境，創新消費場景，使居民既有錢花，又能把錢花出去。建議出臺有指導性的刺激消費政策，引導居民積極合理消費，滿足多層次多樣化需求。

如何理解把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來？寧吉喆委員說，供給與需求本就相互依存，供求平衡是宏觀調控的目標。實施擴內需與供給側結構性改革相結合，促進供求動態平衡，是實現高質量發展的重大任務。他從“三個點”來解析，其一，立足點。要把實施擴大內需戰略作為高質量發展的立足點，通過需求引領供給。當前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。地區發展不平衡、城鄉發展不平衡，這既是面臨的問題，也是擴大內需最大潛力所在。今天的投資眼前看是需求，在未來就是供給，擴大內需優化投資結構就是優化未來的產業結構，要牢牢抓住擴大內需這個立足點。其二，切入點。要把深化供給側結構性改革作為高質量發展的切入點，新技術、新產品、新業態、新模式等新供給會創造新需求。其三，結合點。擴大內需與深化供給側結構性改革，是供求動態平衡的結合點。首先，發揮微觀企業推動供求平衡的主體作用，通過改革開放釋放其活力；其次，政府創造供求平衡的宏觀經濟環境，為企業營造良好環境；再次，提高增長的質量和效益，通過擴需求、增供給，提升勞動生產率、資本產出率、全要素生產率，為社會提供更多優質高效產品與服務，形成供求良性循環；最后，確保產業鏈供應鏈高效安全，增強供求平衡的韌性和水平。

寧吉喆委員對中國經濟企穩回升充滿信心。今年春節以來消費回暖，2月份消費復蘇勢頭繼續擴大，出口實現微弱增長，制造業PMI、非制造業商務活動指數大幅回升，經濟運行呈現預期向好、企穩向上的良好開端。“疫情防控政策平穩轉段為市場復蘇創造了良好環境，有利于對沖消費下行的影響；一些重大項目集中開工建設，有利于對沖投資下行的影響；政府工作報告提出經濟增長等預期目標，保持宏觀政策的連續性針對性，穩中求進、積極穩健，用政策的確定性對沖經濟環境中的不確定性。更重要的是，千千萬萬的企業和工商戶逐步走出困境、復工復市，開拓創新、加大投資，可以有效對沖下行慣性，促進經濟較快恢復發展。”他判斷，今年3月份到4月份，可能就會看到經濟整體復蘇的好勢頭。（記者 王晉）

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