天天觀天下！（兩會觀察）區域協調發展之路 南北如何攜手共進？

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在全國政協委員、山西科技學院院長梁麗萍看來，城市集群是縮小城市間發展差距的重要路徑。當核心城市經濟體量達到一定規模時，必然產生輻射與外溢，從而帶動周邊城市經濟增長。京津冀在科技實力、資金保障、產業結構、人才儲備等方面基礎雄厚，應充分發揮京津冀協同發展的帶動和輻射作用，為北方經濟注入活力。

“南北差距最初主要是增長速度差距，目前已演變為增長速度差距和發展水平差距的一個綜合體”。全國人大代表、中國社科院農村發展研究所所長、中國區域經濟學會副會長魏后凱表示，由于體制機制不活、產業結構調整慢、產業鏈條較短、精深加工不足、新興產業發展滯后等原因，東北經濟不景氣。未來北方必須把底兜住，在振興東北和支持甘肅上投入更多人力、物力和財力。

提升“軟實力”

全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰表示，北方必須補上營商環境、思想觀念等“軟實力”的短板。在他看來，好的營商環境應是“做事不求人、用權不圖好處”，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護；不只是政府要解放思想、敢想敢干，企業也要有拼勁、闖勁。

余淼杰說，當人口、資源的紅利漸消，未來中國經濟發展的重要優勢就是擁有一個廣闊的國內大市場，北方要敢于打破市場分割現象、破除區域貿易壁壘，積極融入和建設統一高效的國內大市場，促進人流、物流、信息流更加自由地流通運轉，讓經濟活躍起來。

全國政協委員、甘肅省工業和信息化廳副廳長黃寶榮建議，北方借鑒南方城市營商環境改革與創舉中的有益經驗，結合自身經濟發展優勢，持續優化現有營商環境，同時還要深化公有制經濟改革，加強引導非公有制經濟發展，繼續加大對外開放力度。

攜手“齊步走”

多位委員指出，北方自然資源豐富、產業基礎雄厚、工業體系完備、勞動力充足；南方產業結構偏輕偏新，外向型經濟特征突出，產業生態更加完善，市場化程度較高，更適合新興產業與創新型經濟發展。這種差異恰恰給它們攜手“齊步走”提供了廣闊空間。

黃寶榮表示，未來南北進一步加強區域經濟協同，促進經濟一體化協調發展，關鍵在于科學統籌、整體協調南北各區域的經濟資源優勢，加強優質經濟資源的最優配置。

黃寶榮說：“一是加強南北區域各級政府間的有效合作，特別是加強‘飛地經濟’建設，通過共建園區，發揮各自優勢，實現共建共享共贏；二是南北因地理位置、歷史原因、政策因素等形成了各自的經濟發展特色，未來應加強南北區域特色經濟的整合發展，發揮互補作用。”(完)

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