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本報記者 杜雨萌
作為穩投資、撬動社會資本的重要抓手，PPP項目正在加快開工。
據全國PPP綜合信息平臺管理庫最新數據顯示，僅今年1月份，新入庫項目就有27個、投資額達460.63億元。而截至2月21日，全國PPP管理庫項目累計有10396個，總投資金額約16.97萬億元。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，PPP是政府擴大基建投資的主要形式，政府投資主要體現的是方向和預期，社會投資則主要體現為投資參與、市場信心、投資增量和規模力度，二者相輔相成共同構成了PPP投資。在今年中國經濟整體好轉、復蘇背景下，預計PPP投資將和專項債投資形成互補，共同拉動投資增長。
今年以來，多地開工了一批PPP項目。例如，1月3日，總投資14億元的重慶市開州區首個水環境綜合治理PPP項目正式開工。該項目共包含17個子項，主要內容為城鎮污水處理廠建設工程、城鎮污水管網建設及雨污分流改造工程、廠網智慧水務工程。1月31日，合肥市首個公路PPP項目——G312合六路（肥西段）快速化改造工程正式開工。2月9日，總投資273億元的濟南中心城區雨污合流管網改造和城市內澇治理大明湖排水分區PPP項目正式開工建設。
東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，2022年政策性金融工具發力，基建投資資金來源獲得充分保障，這是去年基建投資增速大幅加快的重要原因之一。不過，2023年政策性金融工具將進入存續期管理階段，規模上很難進一步擴大。由此，為保障今年基建投資繼續處于較快增長水平，需要借助其他政策工具籌措資金。運用PPP模式可以優化基建項目投融資結構，撬動更多民間資本參與基建投資。
“PPP作為強基建的重要方式，其持續發力有助于進一步擴大有效投資，更好助力穩增長。”中國銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，大多數的PPP項目都帶動了民間資本的參與熱情，同時也取得了較好的收益回報。目前來看，擴大有效投資仍是拉動經濟增長的重要方向，而PPP也將有較大發揮作用的空間。但要注意的是，未來在繼續創造條件引入社會資本的同時，也要采取更多辦法持續拓展社會資金來源，以形成良性循環。
值得一提的是，隨著2023年中國經濟回暖預期的明確，當前，業內對于一季度基建投資繼續保持兩位數的高增長態勢已形成普遍共識。
在王青看來，一季度我國仍處于經濟修復初期，政策面將繼續保持較強的穩增長力度，預算內資金、專項債、PPP模式等各類政策工具也將持續發力，加之去年新開工項目續建會帶動銀行貸款較大規模流入，預計一季度基建投資同比增速有望繼續保持10%左右的高增長狀態。
張依群也表示，在多方有利因素的共同作用下，一季度基建投資預計同比增速將在10%以上，并繼續保持較快增長勢頭。
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