世界球精選！胡曉煉：關注交通、能源、數字經濟等新投資點，促進增長動能轉換

見習記者 秦燕玲

(資料圖片)

8月20日，中國財富管理50人論壇（CWM50）舉行50人論壇2022夏季峰會，相關政府部門領導、專家、學者、行業領袖就“金融助力穩增長與財富管理高質量發展”，共同交流探討。

進出口銀行原董事長胡曉煉指出，促進增長動能轉換，提升經濟發展質量，必須要跨過經濟增長過多依賴房地產這道坎。

胡曉煉認為，從改革開放40多年來的發展歷程看，我國經濟發展經歷過幾次比較大的動能轉換，每一次動能轉換都伴隨著重大投資機會和投資需求。

在由外需主導向內需轉變的調整過程中，我國房地產市場快速發展，成為帶動經濟增長的重要力量。2011-2018年，房地產投資占固定資產投資的比重在25%左右。2019-2021年，這一占比達30%以上。房地產相關貸款占金融機構貸款余額30%左右。

“應該說，房地產投資對穩增長發揮了重要作用，但過度依賴房地產拉動經濟增長產生了諸多弊端”，胡曉煉表示，“進入新時代，經濟要實現高質量發展，不能再過度依賴房地產投資。”

胡曉煉指出，我國投資潛力巨大，有眾多新的投資增長點可以抵消房地產投資放緩的影響。

“在過去較長一段時間內，我國投資存在幾個不平衡的問題，如面子多于里子，重形象工程，輕環境治理；地上多于地下，建高樓大廈，輕地下管廊；城市多于鄉村，建現代化大都市，輕鄉村建設改造；傳統加工多于自主創新，重產業鏈低端制造和代工制造，輕基礎研究和核心技術研發；數量多于質量，產業大而不強問題比較突出等等”，胡曉煉認為。新的投資增長點要解決這些不平衡問題，把短板補上。具體來看，主要有兩大方面：

一個是交通、能源、水利、國土治理、農田改造、城市地下管廊建設、鄉村基礎設施建設等投資項目，面臨巨大的公共投資需求。據有關方面測算，每年僅城市地下管廊建設的投資就高達3萬億元，可拉動經濟增長3個百分點。

另一個是數字經濟、產業升級、科技創新、現代服務業等領域。這些領域是新一輪企業和民間擴大投資的重要抓手。新一輪投資不但規模巨大，質量與過去傳統的“鐵公基”相比，也將全面提升，是實現我國高質量轉型發展的重要推動力，前景可期。其實施既等不得，也急不得，戰略上積極進取，戰術上穩扎穩打，精心規劃，科學設計，高質量建設。

胡曉煉指出，開展新一輪投資，完善長效投融資機制是基本保障。

“對于相當一部分具有準公共性質的項目投資，短期收益雖然不明顯，但長期收益和社會效益十分顯著，能夠為經濟高質量發展提供長期支撐。為滿足此類項目投資需求，需要拓寬可負擔的長期資金籌措渠道”，因此，過去以土地財政和政府平臺為主的融資模式需要調整。對此，胡曉煉建議，可以考慮充分利用中央政府高信用等級優勢，擴大中央專項債券發行；拉長債券發行期限,增加30年及以上期限債券發行；發揮利用好國家政策性開發性金融機構作用，帶動民間社會資本投入。地方政府在經濟增長動能轉換過程中，要更多發揮市場作用，把準公益性基礎設施的使用者付費作為普遍方式，采取低費率、長周期實現項目使用周期、融資周期的現金流全覆蓋。

同時，要促進資本市場健康發展，激發企業和民間投資。

胡曉煉表示，資本市場可以替代房地產市場，成為居民長期投資和財產性收入增長的主要渠道?！拔覈鞘澜鐑π钏剿阶罡叩膰抑?，高達70%以上的居民資產變成磚頭堆積存放，其中相當一部分超出自身實際居住需要，無疑是資源的浪費”，要把豐沛的儲蓄調動起來，運用好，投入資本市場，成為經濟發展的長期投資來源。

在大力建設資本市場方面，胡曉煉認為，加強公司治理至關重要?！叭缂瘓F大股東及關聯方侵占和挪用上市公司資金等違法違規問題造成嚴重后果，產生了極大的負面沖擊，如沒有及時強有力的監管，對違法行為嚴厲處罰，就會使投資者信心逐漸喪失?！?/p>

最后，胡曉煉建議，要繼續擴大資本市場開放，吸引全球資金進入中國市場。

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