助力西部地區高質量發展、高水平開放，金融能做些什么？-世界今日報

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在“十四五”規劃和二十大報告中，西部大開發以及“一帶一路”新的建設進程都是重要內容，一系列新的部署和要求值得關注。其中，二十大報告在高質量發展要求中提到，要推動西部大開發形成新格局。

6月10日，CF40常務理事、上海新金融研究院理事長屠光紹在第三屆“金融四十人曲江論壇”全體大會上表示，西部大開發戰略在新征程下的任務和要求，可以總結為三個建設方向：一是加快推進西部地區高質量發展；二是進一步擴大區域的對外開放；三是有效推動區域的協調發展。

他指出，西部大開發實施以來，西部地區經濟增速和居民收入增速已多年超過東部地區，但從絕對水平來看依然落后，在防止返貧、防止相對貧困、縮短貧富差距等方面任重道遠。此外，在整體取得重大成效的同時，西部地區經濟發展依然面臨現代化產業體系尚不健全、傳統產業升級面臨新挑戰、新興產業培育存在部分短板等問題，這是西部地區需要努力的方向。

具體看新階段的建設要求，屠光紹認為，一是以加快構建具有西部特色的現代化產業體系為目標，并據此形成西部大開發高質量發展的新格局；二是以共建“一帶一路”為引領，抓住陸海通道建設機遇，打造西部發展新引擎；三是以多措并舉縮小西部地區的發展差距為引導，實現區域協調發展，落實共同富裕的戰略。

在科技創新、雙碳戰略、經濟數字化轉型背景下，屠光紹認為，西部地區可以結合新基建的超前布局，深化數字產業化和產業數字化，同時抓好人才培育和基礎研究等短板建設，加快推進能源、農業等優勢產業向價值鏈中高端延伸，發揮數字技術的賦能作用；繼續以完善流通樞紐為抓手，并注重規則銜接、制度型開放內容，以大開放促大發展；繼續縮小東西部地區的生產率差距、發揮西部地區中心城市的集聚效應，同時推進公共服務的精準化。

在這一過程中，金融如何助力西部地區的高質量發展、高水平開放？屠光紹提出三點建議：

第一，通過間接融資、直接融資雙支撐來服務西部地區高質量發展的需求，加大對產業結構升級和發展的金融支持。一方面，繼續用好間接融資的資源，比如，目前國家已經出臺包括擴大質押擔保范圍在內的一系列支持政策；另一方面，要適應資本市場發展和資本市場功能健全的趨勢，積極培育直接融資的環境，支持企業通過上市、發債和發行資產證券化等方式擴大融資渠道，推動區域股權交易市場功能多元化，帶動創新資本形成。

第二，通過自貿區金融開放和“一帶一路”金融開放的雙引領，服務地區擴大對外開放的需求。圍繞實體經濟的需要，大力發展跨境金融，探索跨境供應鏈、跨境投融資等一體化模式，重點加強金融機構與企業之間通過服務平臺實現對接。他指出，“一帶一路”本身就是資金融通，西部自貿區下一步的開放尤其金融開放方面還可以有一些新的舉措，要抓住自貿區開放和“一帶一路”的金融開放，更好地服務西部地區的對外開放。

第三，通過區域金融中心和金融科技的雙賦能，配合區域深入協調發展的需要。屠光紹建議，一是發展多層次的權益類融資，助力西部地區重要產業和中心城市的轉型升級；二是積極探索更有針對性的地方金融服務體系，培育與地方經濟發展相匹配的區域性金融基礎設施、金融機構和金融產品；三是發揮金融科技在擴大金融覆蓋面、提高金融服務效率的重要作用，構建更具包容性的金融業務體系，通過金融科技來支持豐富金融服務的應用場景，進一步提升西部地區普惠金融服務的水平。

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