生態環境部今天（10月27日）就下一步如何積極穩妥推進碳達峰碳中和問題給出回應。
(資料圖)
在生態環境部今天舉行的例行新聞發布會上，應對氣候變化司司長李高表示，我國生態文明建設已經進入了降碳為重點戰略方向，推動減污降碳協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型，實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。
“下一步將繼續實施積極應對氣候變化國家戰略，圍繞落實好黨的二十大報告有關部署，堅持統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系。”他說。
二十大報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場交易制度。
生態環境部應對氣候變化司司長李高。攝影/章軻
在具體措施上，李高介紹，生態環境部將堅持把減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，強化源頭治理、系統治理、綜合治理，落實“十四五”碳強度下降目標任務，加快建立統一規范的碳排放統計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放強度和總量“雙控”轉變。
同時，落實好碳達峰碳中和的“1+N”政策體系，加快推動重點領域綠色低碳轉型，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，確保群眾的正常生活。穩妥有序地推進全國碳排放交易市場建設，逐步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，進一步豐富交易主體、交易品種和交易方式，同時要在進一步完善制度設計的基礎上，啟動溫室氣體自愿減排交易機制。
生態環境部今天發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2022年度報告》（下稱《報告》）介紹，2021年以來，中國政府持續完善應對氣候變化政策體系和支撐保障。在完善經濟政策方面，建立健全綠色金融標準體系，發布并實施《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》；開展綠色金融評價，創設推出碳減排支持工具，引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向清潔能源、節能環保、碳減排技術等碳減排重點領域內的企業提供碳減排貸款。
10月27日，生態環境部發布《中國應對氣候變化的政策與行動2022年度報告》。攝影/章軻
《報告》提供的數據顯示，截至2021年底，通過碳減排支持工具發放再貸款資金855億元，支持金融機構向碳減排領域發放符合要求的貸款1425億元，帶動年度碳減排2876萬噸二氧化碳當量。
截至2021年底，金融機構綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，其中，包括風電和光伏發電在內的清潔能源產業貸款余額4.2萬億元，同比增長31.7%；中國境內綠色債券余額1.1萬億元，同比增長33.2%，各類主體2021年發行碳中和債券2743億元。
在財稅政策方面，《報告》介紹，國家出臺了一系列稅費優惠政策，如對企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，可以按規定享受企業所得稅減免；對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%稅率征收企業所得稅等。完善政府綠色采購政策。推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點。截至2021年底，納入試點的工程項目222個，投資金額近1000億元，累計采購綠色建材53億元。
李高介紹，生態環境部將會同有關部門開展氣候投融資試點，引導試點地方搭建“政銀企”信息對接平臺。指導試點地方積極挖掘和培育氣候項目，推動地方建立本區域的氣候投融資項目庫，建立并規范項目的入庫標準，確保入庫項目的質量，打造氣候項目和資金有效對接平臺。指導地方對相關投資項目碳減排的效果開展核算，同時不斷提高數據質量。鼓勵試點地方加快培育氣候友好型金融機構。鼓勵金融機構推出基于碳減排量的創新投融資工具和服務模式。
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