上海證券交易所副總經理盧大彪16日在“2022清華五道口全球金融論壇”上表示，上交所將重點從抓好重點項目、示范項目落地，持續完善REITs配套機制，不斷提高審核的質量和效率，做好市場監管和投資者教育等啊四方面推動公募REITs發展。
自去年試點落地以來，基礎設施REITs項目共上市11單，市值447億元。盧大彪評價，基礎設施REITs試點整體符合預期，試點工作取得階段性成效。具體來看，在現有的法律法規供給條件下，REITs找到了可落地、可操作的實施路徑和方案；挖掘出優質的試點項目，聚集效應初步顯現；REITs市場運行平穩有序，投資者認可度相對比較高；基礎設施運營穩健，業績表現超預期。
盧大彪提到，自試點通知發布以來，基礎設施REITs各項配套制度和規則陸續推出，一整套制度體系得以搭建。借助“公募基金+資產支持證券”的創新產品結構，中國基礎設施公募REITs成功落地。
“基礎設施公募REITs比商業地產、租賃住房等的運營結構要復雜得多，我們走了一條有點跨越式的發展道路。”盧大彪說。
權威數據顯示，截至目前，REITs項目上市以來平均上漲幅度約30%，平均流通換手率2%，整體比信用貸換手率高。投資結構比較合理，主要以配置型的機構投資者為主。從首批REITs年報來看，基礎設施資產業績表現優異，形成了穩定的可供分配現金流和分紅收益。實際可供分配金額合計約18億元，均超預期值。
盧大彪認為，REITs是資本市場的大類金融產品，其本質是資產上市，不同于股票和債券，又兼具兩者特性，具有穩定收益回報，與股票債券類資產價格走勢相關性較低。當前我國基礎設施領域規模龐大，沉淀了大量優質資產，REITs產品在盤活存量資產、暢通投融資循環方面大有可為。
他坦言，REITs市場建設很難一蹴而就，需要各方協同推進?！霸谠圏c過程中，每一單項目、每一個細小的改革，都不是那么容易，需要監管機構統籌協調，相關政府部門大力支持，優質企業積極準備，中介機構履職盡責，投資者理性參與。”
盧大彪說，REITs市場下一步改革還需保持開拓進取、主動創新的拼搏精神?；A設施REITs仍在試點階段，市場長期健康發展任重道遠，需保持改革創新的勇氣、主動作為。例如，在REITs的治理結構、二級市場建設方面還有諸多的工作要做。
為推動公募REITs發展，盧大彪表示，上交所將重點做好四項工作。
首先，圍繞服務國家戰略，抓好重點項目、示范項目落地。盧大彪表示，上交所將充分發揮資本市場樞紐功能，推動優質項目資源持續供給；加速推進保障性租賃住房REITs試點，大力發展清潔能源等方面的REITs項目。此外，科技產業園等創新驅動領域、文化旅游等民生保障領域也是工作重點。
其次，以制度建設為牽引，持續完善REITs配套機制。盧大彪提到，上交所正抓緊制定擴募規則，健全適配的業務系統和交易系統，做好擴募儲備工作。同時，上交所將持續完善治理機制，優化信息披露，提升REITs運營效率；適時推動相關方面就REITs開展專項的立法。
再者，不斷提高審核的質量和效率。盧大彪提出，上交所將堅持開門辦審核，送服務上門，傾聽市場意見，吸納各方智慧，抓緊完善審核的流程和標準，不斷增強市場主體的滿意度和獲得感。
最后，做好市場監管和投資者教育。具體來看，上交所將持續優化日常監管體系，督促規范運營；提高信息披露和風險揭示的針對性和有效性，保持中小投資者的合法權益；優化做市商制度，做好投資者教育，引導投資者正確認識REITs的金融屬性和風險特征。
（文章來源：上海證券報）
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