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新能源、氫能、石油引領我國能源革命的重磅規劃文件“敲定” 提出了這些目標

2022-03-23 14:39:56 來源：上海證券報

引領我國能源革命的重磅規劃文件“敲定”！

22日，國家發展改革委、國家能源局印發的《“十四五”現代能源體系規劃》(以下簡稱《規劃》)正式公布。

《規劃》對石油、新能源、氫能等發展，提出了一系列目標。

記者注意到，加快發展風電、太陽能發電位列綠色低碳轉型的首位，成為重中之重。

新型儲能和氫能有望規模化發展并帶動能源系統形態根本性變革。為此，《規劃》提出，建立健全電化學儲能、氫能等建設標準，強化儲能、氫能等前沿科技攻關，并提出“適度超前部署一批氫能項目”。

或受此影響，近幾日A股相關概念板塊逆市飄紅。

據悉，國家發展改革委明日將召開新聞發布會，介紹氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)，這意味著我國首個氫能規劃將浮出水面，產業發展也將進入“快車道”。

另外，能源保障安全也極為重要。《規劃》提出的發展目標之一是，石油產量穩中有升，力爭2022年就回升到2億噸水平并較長時期穩產。為此，文件提出了包括加大國內油氣勘探開發，加快推進儲量動用，推動老油氣田穩產，加大新區產能建設力度，加快頁巖油、頁巖氣、煤層氣開發力度等一系列要求，并提出加強煤制油氣等能源安全戰略技術儲備。

深入推動能源消費革命單位GDP能耗5年累計下降13.5%

《規劃》提出了我國“十四五”時期現代能源體系建設的主要目標：

——能源保障更加安全有力。到2025年，國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上，原油年產量回升并穩定在2億噸水平，天然氣年產量達到2300億立方米以上，發電裝機總容量達到約30億千瓦，能源儲備體系更加完善，能源自主供給能力進一步增強。重點城市、核心區域、重要用戶電力應急安全保障能力明顯提升。

——能源低碳轉型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放5年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發電量比重達到39%左右，電氣化水平持續提升，電能占終端用能比重達到30%左右。

——能源系統效率大幅提高。節能降耗成效顯著，單位GDP能耗5年累計下降13.5%。能源資源配置更加合理，就近高效開發利用規模進一步擴大，輸配效率明顯提升。電力協調運行能力不斷加強，到2025年，靈活調節電源占比達到24%左右，電力需求側響應能力達到最大用電負荷的3%~5%。

——創新發展能力顯著增強。新能源技術水平持續提升，新型電力系統建設取得階段性進展，安全高效儲能、氫能技術創新能力顯著提高，減污降碳技術加快推廣應用。能源產業數字化初具成效，智慧能源系統建設取得重要進展。“十四五”期間能源研發經費投入年均增長 7%以上，新增關鍵技術突破領域達到 50 個左右。

——普遍服務水平持續提升。人民生產生活用能便利度和保障能力進一步增強，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人均年生活用電量達到1000千瓦時左右，天然氣管網覆蓋范圍進一步擴大。城鄉供能基礎設施均衡發展，鄉村清潔能源供應能力不斷增強，城鄉供電質量差距明顯縮小。

展望2035年，能源高質量發展取得決定性進展，基本建成現代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發電成為主體電源，新型電力系統建設取得實質性成效，碳排放總量達峰后穩中有降。

風電、太陽能、氫能、新型儲能全發力

引領我國能源革命，新能源必不可少。記者注意到，加快發展風電、太陽能發電位列綠色低碳轉型的首位。

《規劃》提出，全面推進風電和太陽能發電大規模開發和高質量發展，優先就地就近開發利用，加快負荷中心及周邊地區分散式風電和分布式光伏建設，推廣應用低風速風電技術。

在風能和太陽能資源稟賦較好、建設條件優越、具備持續整裝開發條件、符合區域生態環境保護等要求的地區，有序推進風電和光伏發電集中式開發，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設。

積極推動工業園區、經濟開發區等屋頂光伏開發利用，推廣光伏發電與建筑一體化應用。開展風電、光伏發電制氫示范。鼓勵建設海上風電基地，推進海上風電向深水遠岸區域布局。積極發展太陽能熱發電。

另外，新型儲能和氫能也為新能源產業的重要一翼。為此，《規劃》提出，適度超前部署一批氫能項目，著力攻克可再生能源制氫和氫能儲運、應用及燃料電池等核心技術，力爭氫能全產業鏈關鍵技術取得突破，推動氫能技術發展和示范應用。

“近期天津、廣東、國家電投等一批重大氫能項目相繼開工，氫燃料電池產業發展提速之勢。” 氫能權威專家、中國國際經濟交流中心信息部副部長、研究員景春梅向上海證券報記者表示，3月“氫”風徐徐，預示著我國氫能產業發展正步入快車道。

對于新型儲能，國家發展改革委、國家能源局近日已印發《“十四五”新型儲能發展實施方案》，業內人士估測，其市場規模將在萬億元以上。