外賣平臺算法機制公示，進展到哪一步了

南方財經(jīng)全媒體記者 吳立洋 實習(xí)生陽飄飄 上海報道

2020年9月，《外賣騎手，困在系統(tǒng)里》一文獲得社會廣泛關(guān)注，外賣平臺算法決策機制下，騎手的薪資待遇與勞動保障問題引發(fā)了人們對智能時代勞資關(guān)系的新一輪思考。

(資料圖片)

次年7月，人力資源社會保障部等八部門共同印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（下簡稱《指導(dǎo)意見》），以促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》提出，要督促企業(yè)制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構(gòu)成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，將結(jié)果公示并告知勞動者。

緊接著，市場監(jiān)管總局等七部門發(fā)布《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任切實維護外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》。兩部文件初步回應(yīng)了“平臺用工向何處去”的社會關(guān)切。

現(xiàn)如今，據(jù)《指導(dǎo)意見》印發(fā)已過去近兩年，平臺落實算法取中、算法公示的成果如何？平臺勞動者是否能夠充分了解與自身勞動相關(guān)的算法基本原理，并獲得就算法問題反映意見、維護勞動權(quán)益的途徑？

算法公示現(xiàn)狀

人社部數(shù)據(jù)顯示，以外賣配送員、網(wǎng)約車司機為代表的靈活就業(yè)者在全國總?cè)藬?shù)超2億人，作為新業(yè)態(tài)用工平臺運作的技術(shù)基礎(chǔ)，算法與相關(guān)就業(yè)者的實際工作流程、報酬獲取息息相關(guān)。

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、社會法研究所所長婁宇在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時指出，相關(guān)制度規(guī)則和平臺算法類似于勞動關(guān)系中的規(guī)章制度，涉及了與勞動者關(guān)系密切的勞動條件和勞動待遇事項，勞動者有權(quán)獲悉。

一方面，這些規(guī)則在發(fā)揮著維護平臺企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的同時，還應(yīng)當(dāng)兼顧新業(yè)態(tài)勞動者的權(quán)益，因此勞動者有權(quán)通過工會組織或者代表的方式參與規(guī)則的制定，另一方面，這些規(guī)則在客觀上發(fā)揮著保障勞動者權(quán)益的功能，勞動者在充分獲悉了這些規(guī)則之后，才有能力合理安排自己的接單和送單行為，實現(xiàn)利益的最大化。

2021年9月，美團首次公布了外賣配送的“預(yù)估送達時間”算法，而后又相繼在其官方公眾號同步了“訂單分配”、“騎手服務(wù)評價規(guī)則”等共計七條算法的公示和優(yōu)化信息。

以美團公示的“預(yù)估送達時間”算法為例，測算出的“預(yù)估到達時間”包括“模型預(yù)估時間”和“三層保護時間”。為保障時間合理性，系統(tǒng)從城市特性、配送過程分段累加和距離三個維度，額外測算出三個時間。最終，平臺會從四個時間計算結(jié)果里，選擇最長的時間提交給騎手。

公示內(nèi)容顯示，為了更好地優(yōu)化算法策略，美團做了兩方面的調(diào)整：一是在異常場景（商家出餐慢、惡劣天氣、聯(lián)系不上顧客等）下為騎手提供時間補充；二是在部分情況下，將“預(yù)估到達時間”變?yōu)椤邦A(yù)估到達時間段”。 

據(jù)餓了么平臺發(fā)布的《2022藍騎士發(fā)展與保障報告》（以下簡稱《報告》）顯示，在勞動者權(quán)益保障問題上，從“禁止最嚴算法”“柔性考核管理”和“保障勞動報酬”三方面進行了公示。

從目前美團與餓了么平臺在官方公眾號和公開報告中公示的各類算法規(guī)則來看，平臺進入退出、訂單分配、工作時間、獎懲等算法內(nèi)容均有展現(xiàn)，但涉及計件單價、抽成比例、報酬構(gòu)成及支付相關(guān)的算法內(nèi)容，尚未在上述面向社會的公眾平臺直接進行公示。

對此，美團方面回應(yīng)南方財經(jīng)全媒體記者稱，美團平臺有針對配送費規(guī)則的公示，因為不同運力模式、不同城市，配送費規(guī)則存在差異，所以在騎手App上進行相應(yīng)公示，以更精準(zhǔn)地觸達騎手。此外，各類補貼的規(guī)則，包括活動補貼、天氣補貼、季節(jié)性補貼等，在活動上線期間，也會通過線上推送以及線下站點宣導(dǎo)等各種渠道進行公示說明。

餓了么則回復(fù)表示：眾包騎士在APP上可看到單價；專送定價由物流服務(wù)商負責(zé)，需書面告知騎手并征得確認。報酬方面，眾包騎士的收入包括訂單單價、補貼，活動收入等，專送騎士報酬由物流服務(wù)商制定，需告知騎手并確認。平臺對騎士并無抽成。

“通常我們接單是7塊多一單，每月送夠700單可以獲得5600元底薪。”上海市徐匯區(qū)某美團騎手告訴南方財經(jīng)全媒體記者，針對一些特殊的配送單，平臺會給出一定計費規(guī)則，例如配送距離超過三公里的配送費會多一元，超過四公里多兩元，大額配送單也會根據(jù)金額提升配送費，平臺活動完成一定單量獲得獎勵等。

他還提到，幾個月前每單配送費曾由9塊多降低到7塊多，費用變動時平臺亦進行了公示: “現(xiàn)在最大的問題是沒有單量，所以也只能接受。”

該騎手向記者展示的美團騎手APP顯示，接單頁面的每一單配送費均顯示在頁面中。APP“結(jié)算細則”規(guī)則頁面則顯示，配送費包括一般配送費+獎勵補貼，以及特權(quán)單、戰(zhàn)斗力單等其他獎勵，被投訴配送問題、自己下單搶單、只接同一商家訂單等原因可能導(dǎo)致騎手不能獲得獎勵。

而另一位受訪的餓了么專送騎手的報酬結(jié)算方式則有所不同，據(jù)其描述，其騎手團隊各配送員的工資由站長管理結(jié)算，每月站長會依據(jù)“工資表”扣除住宿管理費、保險、平臺管理費等費用后的工資，與此同時APP也會發(fā)送一張工資表，兩者最終金額一致，但與對于一些具體的扣款項，大部分騎手對其具體機制并不完全了解。

“比如工資表上平臺管理費的收取是怎么計算的，還有‘其他’這一扣款項扣了什么，我們也不太清楚。”該騎手表示。

而在該騎手向記者展示的蜂鳥眾包APP協(xié)議與規(guī)則中心-交易規(guī)則-騎士錢包規(guī)則中，給出的資金計算公式為“收入=配送收入+活動收入+平臺補償+申訴返款+顧客打賞+保證金退款至余額+其它收入，支出=各類罰單扣款+服務(wù)費+提現(xiàn)+其它支出”，但并未列出各具體收入支出小項的計算方式。

算法備案與勞動者反饋

2022年3月1日，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》正式實施，其中規(guī)定具有輿論屬性或者社會動員能力的算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行備案手續(xù)。

記者按照“北京三快”與“拉扎斯”的關(guān)鍵詞，在網(wǎng)信辦互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案系統(tǒng)查詢后發(fā)現(xiàn)，目前美團與餓了么各有7條與3條備案記錄。

其中，美團備案的算法包括“個性化推送算法”“首頁搜索算法”“在線智能客服算法”“電話智能客服算法”“內(nèi)容安全算法”“外賣榜單排序算法”與“配送調(diào)度決策算法”；餓了么公示的算法為“個性化推薦算法”“搜索算法”與“蜂鳥物流配送算法”。

婁宇表示，從“最嚴算法”到“算法取中”，算法規(guī)則的制定過程和公示程序?qū)崿F(xiàn)了平臺和新業(yè)態(tài)勞動者的利益平衡，是值得肯定的。算法的“中”不是一個可以量化的標(biāo)準(zhǔn)，是在兼顧平臺企業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動者雙方利益的基礎(chǔ)上建立起來的，因此未來還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索平臺用工的治理機制，讓算法規(guī)則能夠更加真實地體現(xiàn)雙方的意愿和利益，同時避免算法歧視，引導(dǎo)技術(shù)向善。

3月1日，美團官方發(fā)布《2022年美團騎手權(quán)益保障社會責(zé)任報告》。報告中提到，截止去年底，美團召開200場騎手懇談會，邀請66座城市的近3000名騎手參與暢所欲言，收集了140多條不同的建議，并已解決60多條。

同樣地，餓了么也建立了騎手針對平臺產(chǎn)品的意見反饋機制。上述《報告》顯示，餓了么在全國招募愿意建言獻策的藍騎士組成智囊團，參與優(yōu)化產(chǎn)品功能和平臺規(guī)則。在舉辦的產(chǎn)品交流活動日，智囊團成員將帶著騎士們的問題，與平臺產(chǎn)品、運營、規(guī)則等員工進行交流。

標(biāo)簽：