全球熱議:社論:中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)二連降提示扶持措施仍需加力

2023-05-09 21:14:11   來源:第一財經

中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的4月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.0,雖然高于2022年同期水平,但低于2021年同期水平,仍處在景氣臨界值100以下。尤其該指數(shù)最近連續(xù)兩個月下降,說明中小企業(yè)仍然面臨很大困難,需要各項扶持措施持續(xù)發(fā)力,不能過于樂觀。

中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)是中國中小企業(yè)協(xié)會通過對國民經濟八大行業(yè)的3000家中小企業(yè)進行調查形成,也可以說中小企業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。


【資料圖】

開工率和復工達產率有所下降、資金緊張狀況有待緩解、企業(yè)效益狀況仍不理想,這些因素導致中小企業(yè)發(fā)展信心有所下滑,投資意愿也出現(xiàn)波動。這是當前中小企業(yè)面臨的考驗。

今年一季度的中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3,比去年四季度大幅上升1.3點,升幅為2020年四季度以來最高。但這種提高有疫情防控措施優(yōu)化帶來的影響,有“報復性提高”的因素,并不能完全反映中小企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境和問題。要讓中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)回到100為景氣臨界值以上的空間,還有許多工作要做。

首先是必須充分認識中小企業(yè)當前面臨的困難。

我國經濟運行還處在恢復性階段,內生動力依然不強,需求仍然不足,企業(yè)生產經營困難較多。這對抗風險能力較弱的中小企業(yè)影響更為明顯:成本居高不下、訂單減少、效益下滑、應收賬款拖欠、發(fā)展環(huán)境有待進一步改善等都是制約中小企業(yè)重新景氣起來的重要因素。

日前召開的中央財經委會議中提出要“堅持以實體經濟為重”,實體經濟非常依賴民營經濟,中小企業(yè)又是民營企業(yè)數(shù)量最大的組成部分。在充分認識到中小企業(yè)面臨的困難之后,就要根據(jù)當前面臨的新形勢、新問題,從各個層面上持續(xù)加大對中小企業(yè)的支持。

其次是本著中小企業(yè)缺什么補什么的原則促進各項扶持措施盡快落地,真正見到實效。

中小企業(yè)最缺的還是資金支持。雖然央行多措并舉在金融方面支持中小企業(yè),實施“精準滴灌”,但對很多中小企業(yè)來說,資金來源的渠道并不通暢。融資難、融資貴的問題并未真正解決。大量的信貸流動性是在金融體系內“打轉”,在政府、銀行、國有企業(yè)等環(huán)節(jié)之間進行簡單循環(huán),并未實現(xiàn)實際工作量。

有學者指出,目前政策性利率為3%多,給國企的中長期貸款已跌破1.8%,但民營企業(yè)融資成本實際平均在6%~10%。而對很多中小企業(yè)來說,則是融不到資。

中小企業(yè)還缺少市場支持,訂單減少就是重要表現(xiàn)。中小企業(yè)協(xié)會建議,要積極鼓勵和吸引民間資本參與國家重大工程項目建設,激發(fā)民間投資活力。這無疑會為中小企業(yè)復蘇發(fā)展提供更為廣闊的市場空間。

中小企業(yè)還缺少人才支撐。國家相關部門已經出臺政策,要進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)工作,從而推動優(yōu)化中小企業(yè)人才結構。但這首先需要中小企業(yè)有良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景。

其三是要加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展。什么是關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)?就是持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,尤其是各類經營主體平等參與到市場中。如果說中小企業(yè)還面臨著應收賬款拖欠等問題,那這個平等的市場機制就沒有完全建立起來。

總之,中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)經歷了“反彈”之后又連續(xù)兩個月下降,雖然是階段性的,但也需要充分引起重視,這表明在促進中小企業(yè)發(fā)展方面一些深層次的問題還有待解決,包括提振經營主體的信心、加強對中小企業(yè)的金融支持力度、進一步完善經營主體平等的市場地位等。這需要在對中小企業(yè)扶持力度上進一步加力。

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