金觀平：金融支持科技企業(yè)更精準(zhǔn)

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科技部火炬中心近日召開的企業(yè)創(chuàng)新積分制工作推進(jìn)會透露了一組數(shù)據(jù)：2022年，前兩批59家試點高新區(qū)依據(jù)量化積分，共為積分企業(yè)提供財政資金支持達(dá)307.4億元，促進(jìn)積分企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)投資達(dá)1294.9億元；20多家銀行與各試點高新區(qū)對接合作，開發(fā)上線了區(qū)域性“積分貸”專項金融產(chǎn)品，2022年已為積分企業(yè)提供無抵押、低利率授信貸款1178.6億元。

這些真金白銀的流向表明，企業(yè)創(chuàng)新積分制成功引導(dǎo)了金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域精準(zhǔn)配置，是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的政策創(chuàng)新。

瞄準(zhǔn)現(xiàn)實痛點，是企業(yè)創(chuàng)新積分制改革獲得成功的關(guān)鍵。企業(yè)創(chuàng)新積分制是科技部火炬中心于2020年探索建立的數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型政策工具，通過量化評價企業(yè)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。

這一政策瞄準(zhǔn)了中小微科技企業(yè)的融資痛點。科技型中小微企業(yè)普遍具有高科技、高成長、高風(fēng)險、輕資產(chǎn)等特點，但往往抵押物不足、短期財務(wù)指標(biāo)不優(yōu)。而傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)想要投資科技企業(yè)，又擔(dān)心找不到優(yōu)質(zhì)項目、看不懂企業(yè)科技含量、難以把控技術(shù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險。科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱問題，被創(chuàng)新積分制有效解決。對金融機(jī)構(gòu)來說，創(chuàng)新積分解決了其對科技企業(yè)難以評判之憂；對科技企業(yè)來說，創(chuàng)新積分帶來了實實在在的金融活水。

痛點解決得好，企業(yè)紛至沓來。各高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與積分制試點。據(jù)統(tǒng)計，去年42家國家高新區(qū)和32家省級高新區(qū)向火炬中心提交了參與企業(yè)創(chuàng)新積分制的申請，今年實施企業(yè)創(chuàng)新積分制的高新區(qū)已達(dá)133家，分布在全國25個省份。前兩批59家試點高新區(qū)通過積分信息管理平臺累計上報7.13萬家積分企業(yè)數(shù)據(jù)，較2021年增長超過2倍，預(yù)計2023年積分企業(yè)將達(dá)15萬家，政策覆蓋面將顯著提升。

積分制的本質(zhì)是基于企業(yè)客觀數(shù)據(jù)的科學(xué)評價。需要這種客觀評價標(biāo)準(zhǔn)的不僅是科技企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及投資機(jī)構(gòu)，各級政府、各類合作主體也希望有這樣簡明客觀的評價工具。比如，通過創(chuàng)新積分，可以精準(zhǔn)識別和有效發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長潛力大的科技型企業(yè)，地方政府就能打通財稅、科教、產(chǎn)業(yè)、金融等政策資源，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等各類創(chuàng)新要素向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)集聚。

當(dāng)然，創(chuàng)新積分評價體系還需要在實踐中進(jìn)一步完善。要繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、資本市場的合作對接，暢通優(yōu)秀積分企業(yè)多元化融資渠道；要更加聚焦“硬科技”和實體經(jīng)濟(jì)；要推動各地整合各類涉企政策，如科技計劃、平臺基地、稅收優(yōu)惠、土地政策、人才政策等；要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源為積分企業(yè)賦能，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)為初創(chuàng)期的優(yōu)秀積分企業(yè)提供新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用場景，深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，加速科技初創(chuàng)企業(yè)成長。

目前，企業(yè)創(chuàng)新積分制已面向全國大力推廣實施，為優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)引流賦能。相信隨著積分制的推廣，我國科技創(chuàng)新的數(shù)字化治理能力和現(xiàn)代化管理水平也將隨之提升，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）

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