【全球新視野】爛尾8年終復工 續建費1800元/平？官方回復：按計劃在進行重整復建

一則“我家住在爛尾樓”的紀實視頻，把西安這個小區送上了全網熱搜。

【資料圖】

“買房時，我還是一個年輕小伙；如今，我已是一個中年大叔。8年過去了，現在我不要求開發商賠償，只希望能收到我買的房子，但為什么我當初依法依規買的房，現在還要再繳20萬元續建費？”

楊華(化名)是西安易合坊小區的業主，2014年舉全家之力買下西安灞橋區一套三房，原本滿心歡喜等著2015年收房，開啟自己的人生新階段。但誰曾想，幾個月后，項目因開發商西安四德置業資不抵債而爛尾。

此后，楊華就走上了漫漫維權路，今年3月，他曾和其他300名業主搬進爛尾樓，生活在無水無電的毛坯房。直到今年6月，項目受到各方關注后才開始緩慢復工。

尚未從項目復工的喜悅中緩過來的楊華，又在近期被澆了一盆涼水：業主在辦理房產證時需要補交續建費用，暫定1800元/平方米，每戶業主平均要交20萬元。

不過，根據易合坊破產重整管理人的說法，關于這筆續建費，“目前還沒有確切數字，最終要待債權人同意，確定后由法院對外公布。”

業主們住在毛坯房受訪者供圖

“為什么其他人可以不遵守規則？”

公開資料顯示，易合坊位于西安市灞橋區柳鶯路，本是香王村城改項目，由四德置業承建，包括安置房項目和商品房項目，其中安置房部分已于2013年交付；商品房部分共13棟樓、1287戶，6棟為高層，其余為多層。

2011年，易合坊開售，4600元/平方米均價比周邊項目便宜了好幾百塊，吸引了不少剛需族，他們或是從周邊縣市來西安打工的人，或是準備結婚的年輕人。

楊華正是這群人中的一員。“我買得比較晚，2014年中旬，當時還去看了現場，主體基本已經完成了，本來是應該2014年底交房的，但簽合同的時候變成了2015年6月交房。當時也沒想那么多，而且我還專門去房管局查了五證，加上當時價格也比較合適，就買了。”

楊華回憶道，當時買了100多平方米、總價60余萬元的房子，本來首付3成，貸款20年，月供得3000多元，但“考慮到還款壓力有點大，又找四、五家親戚湊了近20萬元，多交了首付款，這樣月供在2000元左右”。

然而，就是這套建筑主體基本完工，離交房僅“一步之遙”的房子，徹底改變了楊華此后8年的生活。

“從外面看，你不會覺得這是一棟爛尾樓：墻體整潔亮麗，玻璃、窗戶、門都裝好了，和周邊其他小區也沒有太大區別，主要缺的就是小區水電氣暖以及綠化、管道。”

2015年底，整個項目停工。

“一開始，開發商給我們出了一份《延期交房補充協議》，承諾不能交房之前，每戶業主每月補償1200元，約定2016年8月31日交付。”但2016年，業主們等來的卻是開發商破產的消息，這張“補償支票”自然也無處兌現。

從2015年到現在，楊華已完成了結婚、生子，但房子還沒著落。他也不時自嘲已是“鐵桿中的鐵桿”：“從最開始很多人跟我一起維權，到后來慢慢都放棄了，最后只剩下很少一部分人還在堅持。”

而支撐楊華一直堅持下來的就一點：商品房預售許可證制度規則擺在那，買的房也是五證齊全，按時交的首付、按時還的月供，“為什么我們購房者能遵守規則，而其他人可以不遵守規則？”

“楊華們”的堅持在2019年終于有了進展。2019年4月28日，易合坊正式復工；9月，西安市住建局在“關于易合坊項目商品房預售資金監管銀行及按揭貸款銀行違規行為調查處理情況”的回復中，明確表示資金監管出現問題：“易合坊項目商品房預售資金監管銀行中國建設銀行高新支行在開展資金監管工作時，擅自將預售資金轉入他行賬戶；中國工商銀行土門支行在承接貸款業務時，未將其發放的按揭貸款直接劃至預售資金監管賬戶。”

1800元/平續建費？

然而，這次復工是短暫的。半年后，項目又停工了。

這一次得到的答復是“開發商沒錢了，要破產重整，重新引進投資人。”

面對每月的房貸、租房壓力，楊華和一些撐不下去的業主在今年春節后陸續搬進了爛尾樓：——他們請來開鎖師傅撬開屬于自己的房子，開啟了嶄新卻艱難的新生活。

“大家都住在自己買的房子里，一般都在15、16樓以下，最高的是32樓，他還把床都搬上去了，自己做飯。”楊華說，因為沒有電梯，通常大家上樓了就不輕易下樓；沒有電，每家都自備太陽能燈，天氣好的時候充滿電，能持續用數小時；沒有水，5升的礦水泉桶每家都有好幾個，一桶一桶從樓下往上提；上廁所，每家自備的簡易馬桶能解決小便問題，其他則得去小區外的公共廁所。

業主們入住毛坯房、自救一度還登上了熱搜，引來了社會各界的關注。

而從四德重整管理人公眾號的信息來看，目前新的投資人仍在招募中，今年4月陜西歌陽房地產和陜西益興建設曾有意投資，但最終未能獲得債權人同意；而截至2018年6月30日，四德置業的負債是36.4億元。

轉機出現在今年6月30日，灞橋區人民法院在債權人微信群中公示了《西安四德置業有限公司重整計劃草案》，根據草案，項目7月開始復工，預計11月底交房，“收房時是不用補繳任何費用的，但在辦理房產證時需要補交續建費用，費用暫定1800元/平方米。”

目前，業主們對該草案已進行兩次表決投票，多數業主未表決通過。四德重整管理人公眾號7月30日發布的信息也顯示，7月22日，針對該方案在易合坊小區業主群內進行了公投，936戶業主中，111戶贊成，810戶業主不同意，15戶未表決。

“暫定每平方米1800元續建費，大概每戶20萬元，拿不出來。”楊華告訴記者，不僅爛尾的11棟樓需要交續建費，2015年通過“自救”已經入住小區的2號和11號樓業主，日常使用臨水臨電，也需要補交續建成本。

“讓我們更難接受的是，從整個破產草案來看，項目所有債權人分為六組，包括工程債權、職工債權、稅款債權、購房債權、普通債權、小額債權，但除了我們購房債權組跟普通債權組需要補費用，其他所有債權人都是百分之百清償。”楊華表示，就連四德置業的負責人都可以索賠到每年幾十萬元的工資。

普通債權人則指的是債權金額在50萬元以上的，“很多實際上都是民營借貸或者小額貸款公司。”根據楊華的說法，四德置業成立之初缺乏足夠的資金實力，除從大股東及其關聯公司高息融資外，還有不少來自民間借貸資金，“對這種民間借貸公司的清償率是20%-30%，就只有我們購房債權，還需要補交續建費用，我們覺得不合理。”

“房子爛尾8年，業主在外租房費用，一年算2萬塊，8年也得16萬元，但現在我們沒得到一分賠償，最終還得補交將近20萬元，換誰都難以接受。”

官方說法：按計劃在進行重整復建

針對業主的訴求，西安市住建局2019年曾表示，易合坊項目系灞橋區香王村城中村改造項目，因開發單位西安四德置業有限公司資金鏈斷鏈、法律糾紛等問題導致停工，給購房群眾帶來嚴重影響。對此問題，各級、各部門高度重視、正在積極推進相關問題的解決。由于西安四德置業有限公司已破產重整，相關調查取證工作推進緩慢。后續，我局將繼續密切關注并持續跟進該項目相關問題的處理，全力維護購房群眾的合法權益。

《每日經濟新聞》記者近日電話聯系了灞橋區住建局相關部門，一工作人員在電話中表示，易合坊爛尾多年，區里對此高度重視，已成立專班，相關部門協同推進，目前主要由區法院在牽頭負責。

記者又聯系上灞橋區法院，電話中工作人員表示，關于易合坊的重整復建問題，目前均按照相關規定計劃在進行，尚無可對外公布的內容。

而易合坊破產重整管理人在電話中回復記者稱，重整計劃草案確實存在，但還只是初步草案，尚未對外公布，至于續建費，“目前還沒有確切數字，最終要待債權人同意，確定后由法院對外公布。”

“這個續建費并不合理，在購房人已經足額繳納房款的情況下，購房人已經盡到了自己的付款義務。”8月9日，北京金訴律師事務所主任王玉臣通過微信告訴記者，如果房屋尚未建好，后續續建費用其實應當由開發商來承擔。“沒有法律規定，這個時候購房人還要交續建費用，這個做法實際上是在轉移開發商的建設義務和責任。”

上海市光明律師事務所付永生在接受記者微信采訪時則指出，根據《企業破產法》第86條的規定，債權人會議通過草案后，還要經過法院審批同意。根據第92條，經人民法院裁定批準的重整計劃，對債務人和全體債權人均有約束力。

與此同時，他也表示，續建費用是否合理，需要經過專業機構的評估鑒定。

（文章來源：每日經濟新聞）

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