世界快播：系統重要性保險公司將至 哪些險企可入選？指標有哪些？評估辦法將明確

今日，人民銀行會同銀保監會起草了《系統重要性保險公司評估辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“辦法”)，現向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為8月8日。

我國保險行業集中度高，部分大型保險集團復雜性高、跨業經營特征顯著，“承保業務”和“投資業務”雙輪驅動，與金融體系關聯度較高，人民銀行指出，將主要保險公司納入宏觀審慎管理和金融業綜合統計，可更好維護金融穩定。業內專業表示，《辦法》是金融防風險和監管補短板重要里程碑。

《辦法》明確，統重要性保險公司的評估范圍為我國資產規模排名前10位的保險集團公司、人身保險公司、財產保險公司和再保險公司，以及曾于上一年度被評為系統重要性保險公司的機構。專家指出，保險機構一旦入選系統重要性保險機構名單，意味著需要更加穩健的經營，承擔更多的系統性風險防范的職責，以及滿足更加嚴格的監管合規的要求。

【資料圖】

部分保險集團復雜性高、跨業經營特征顯著

數據顯示，2021年末，我國保險業資產規模達到24.9萬億元，占金融業總資產的6.5%，是僅次于銀行業的第二大金融行業，同時也是全球第二大保險市場。

人民銀行指出，我國保險業行業集中度(用前四位保險集團保費收入行業占比衡量)達到52%，高于銀行業，也高于歐美保險業。此外，我國部分大型保險集團復雜性高、跨業經營特征顯著，“承保業務”和“投資業務”雙輪驅動，與金融體系的關聯度較高。

人民銀行表示，須盡快出臺《辦法》，明確我國系統重要性保險公司的評估方法、評估流程和門檻標準，為確定系統重要性保險公司名單提供指導和依據，將主要保險公司納入宏觀審慎管理和金融業綜合統計，更好地維護金融穩定。

普華永道管理咨詢合伙人周瑾認為，系統重要性保險機構評估辦法是金融防風險和監管補短板的重要里程碑。

他表示，國內系統重要性保險機構(D-SII)的監管體系，是在國際的金融穩定理事會(FSB)和國際保險監督官協會(IAIS)牽頭的全球系統重要性保險機構(G-SII)的監管框架下，于中國本土落地的宏觀審慎監管措施之一。該項規則的研究開始于2015年，并進行過幾輪小范圍的測算。2018年銀保監會合并之后，在人民銀行的整體指導下，銀行和保險領域的系統重要性金融機構規則研究穩步推進，國內系統重要性銀行的監管規則之前已經出臺。

人民銀行也指出，制定《辦法》是落實中央賦予人民銀行系統重要性金融機構監管職責、健全宏觀審慎政策框架的基礎性、制度性工作。

如何選出系統重要性保險公司？哪些可入選？

《辦法》明確了評估范圍，系統重要性保險公司的評估范圍為我國資產規模排名前10位的保險集團公司、人身保險公司、財產保險公司和再保險公司，以及曾于上一年度被評為系統重要性保險公司的機構。

《辦法》還明確評估指標和權重，設計了規模、關聯度、資產變現和可替代性四個維度計12項二級評估指標，四個維度權重分別為20%、30%、30%和20%。其中，規模的二級指標包括總資產和總收入兩項，權重均為10%；關聯度的二級指標包括金融機構間資產、金融機構間負債、受第三方委托管理的資產和非保險附屬機構資產四項，權重均為7.5%；資產變現的二級指標包括短期融資、第三層次資產和資金運用復雜性，權重均為10%；可替代性的二級指標包括分支機構數量與投保人數量、賠付金額和特定業務保費收入，權重均為6.7%。

評估流程如何？人民銀行、銀保監會每年向參評保險公司收集評估指標數據，計算各家保險公司加權平均分數(總分10000分)，1000分以上的保險公司將被認定為系統重要性保險公司。對1000分以下的保險公司，可使用監管判斷決定是否認定為系統重要性保險公司。最終名單經金融委確定后，由人民銀行和銀保監會聯合發布。

保險機構一旦入選系統重要性保險機構名單，意味著需要更加穩健的經營，承擔更多的系統性風險防范的職責，以及滿足更加嚴格的監管合規的要求。但同時，這也會給保險機構帶來更強的品牌效應，給予客戶更強的權益保障信心，周瑾表示。

（文章來源：財聯社）

標簽： 金融體系 保險公司 評估辦法