發改委明確煤價上限 超上限50%將依法查處！歐洲多國滿世界“搶煤”告一段落？

俄烏沖突以來，全球煤炭價格的上漲，引發了一系列連鎖反應。而為了面對煤炭短缺的局面，許多國家開始在全球范圍內搶購煤炭。

前段時間，歐洲多國滿世界“搶煤”。

在4月15日，波蘭總統杜達簽署法案，法案規定將禁止從俄羅斯進口煤炭到波蘭，違者將面臨包括監禁在內的處罰。其實，在4月初歐盟就已經批準對俄羅斯煤炭實施禁運。

此次歐盟煤炭禁運令的過渡期為120天，以便令歐盟成員國有時間尋找其他供應商。美國、英國也曾相繼宣布禁用俄羅斯煤炭，緊隨其后的則是世界第三大煤炭進口國日本。俄羅斯是日本第二大動力煤進口來源國和第三大煉焦煤進口來源國。

歐盟對俄羅斯煤炭進口的依賴度更高，數據顯示：歐盟各國煤炭進口量的45%來自俄羅斯，其中，德國進口俄羅斯煤炭的比例更高，達50%。

南非大型煤炭生產商愛索礦業表示，他們公司目前的煤炭產能，已經全部被歐洲各國提前預定了。但即便如此，這還是滿足不了歐洲的需求。因為，歐洲煤炭進口量的45%，都來自俄羅斯。

“今年由于國際煤炭形式嚴峻，以及國外需求旺盛，導致整體全球煤炭供需偏緊，國際煤價始終維持在高位。國內外煤價一直處于倒掛狀態，前期主要是中高卡倒掛，低卡還有一定的優勢。目前基本已經開始全面倒掛。受制于進口煤價不具備進口優勢，因此一季度煤炭進口始終處于較低的位置?！币坏缕谪泟恿γ焊呒壏治鰩熢枵f。

一季度以來，我國煤炭進口量銳減。從海關總署數據來看，一季度我國進口煤炭5181.2萬噸，同比減少1650.8萬噸，下降24.2%。從進口來源國來看，印尼依然是我國煤炭最主要來源國，在總進口占比56%左右，不過，由于印尼出口政策多變，總進口占比較去年同期減少1613.45萬噸，減少10個百分點左右，印尼進口規模減少導致總進口量同比下降。

“雖然，我國煤炭進口總規模在總產量中占比不足10%，進口的減少對我們也有一定的影響。不過，近期鄂爾多斯、山西地區對華南多省份補簽超過9000萬噸中長期合同，基本上可以填補外貿煤缺口，中長期合同兜底下，國內煤炭供應穩定?！睂毘瞧谪泟恿γ焊呒壏治鰩熗鯐脏锔嬖V記者。

另外，王曉囡告訴記者，近期，隨著歐洲地區應急采購告一段落，此前過快上漲的高卡煤價格出現了一定程度的回調，4月最后一周，南非API4以14.4%的跌幅領跌，不過即便回調，目前價格也依然處于高位，截止到4月底，紐卡API5 5500(FOB)報價196.62美元/噸，同比漲幅255.48%，南非API4同比漲幅201.23%，歐洲漲幅最為顯著，API12同比漲幅超過300%，同比漲幅最小的是印尼低開煤，印尼ICI4漲幅也超過70%。

值得注意的是，5月6日，國家發改委發布消息稱，近期，國家發展改革委先后印發了《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發改價格〔2022〕303號，以下稱303號文)和2022年4號公告，明確于5月1日起實施。為確保相關政策落地見效，近日，國家發展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業、行業協會、市場資訊機構和全國煤炭交易中心召開專題會議，研判煤炭價格形勢，研究加強煤炭價格調控監管工作。

結合此前的303號文和4號公告有關要求，自5月1日起，煤炭中長期交易價格和現貨價格均有了合理區間，構建了煤炭價格預期引導和調控監管的閉環機制。企業超過上限50%為哄抬價格，將移送有關部門依法查處。

面臨國內外價格的倒掛，進口萎縮，國內正在加大煤炭生產力度。5月4日，中國人民銀行增加1000億元專項再貸款額度，專門用于支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力，專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制， 按月發放。

此外，為緩解國內保供穩價的壓力，降低進口成本，近日財政部宣布，自2022年5月1日起至2023年3月31日，對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。

“五一之后，市場關注點在于合理價格區間的價格體系的執行力度和執行范圍。5月6日，國家發改委開會，從公布的情況來看，煤炭現貨價格和中長期價格均已明確價格上限。對于煤炭供需格局有幾點重要的積極作用，一是鎖定終端電力企業采購成本上限，保障電力生產的穩定。二是既保證供應各環節有足夠的利潤保持生產積極性，又防止在階段性供需錯配時，產生畸形利潤來導致價格進一步扭曲(比如捂貨惜售等方式減少供應，來獲取更高價格)。使行業能夠更加積極健康的發展?！痹枵f。

王曉囡認為，對于煤炭市場而言，政策劃定了港口市場煤價格天花板，超過此范圍將認定為哄抬價格等違法行為，后續價格很難向上突破。后續價格大概率緩慢下跌。從供應形勢來看，3月份全國原煤日產量達到1277萬噸，月產量刷新了歷史最高水平，同比增幅超過5000萬噸，可見國內供應能力之強，而目前優質產能依然在積極釋放，據不完全統計，4月中以來，國內煤礦核增產能已經在4000萬噸左右。保供工作積極引導下，從總量角度而言，國內供應將持續處于高位，可以覆蓋外貿煤缺口。而需求端來看，用電同比增幅已經開始減速，而清潔能源出力大幅增加，擠占電煤需求，從電煤消耗來看，同比降幅在10%左右，需求可以說不及去年同期水平。

對于煤炭的后市，一位不愿透露姓名的行業人士認為，因為諸多因素制約，價格可能難以出現較快下挫，煤價或將緊貼上限運行。近期多項舉措穩定經濟增長，基建、投資增幅或有加快，低迷的房地產或有好轉，需求預期向好，并且，隨著長三角地區疫情形勢好轉，后續企業復產復工加快，對煤炭需求或有增加，疊加需求旺季到來，采購備貨仍會對市場煤形成支撐。

（文章來源：期貨日報）

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