多地樓市再松綁：沈陽二手房增值稅免征年限5改2！還有放寬限購等實招

多地購房政策繼續松綁。

4月26日，沈陽為減輕群眾購房負擔，滿足住房需求，將個人住房轉讓增值稅免征年限由5年調整為2年。

4月25日，無錫不僅上調公積金貸款最高限額，二孩或三孩家庭最高可貸100萬元，而且還松綁了限購政策，對生育二個孩子及以上本市戶籍居民家庭，可以在限購區域新增購買一套商品住房。

4月24日，天津市住房公積金管理中心將首套住房的貸款最高限額提高到80萬元；煙臺對碩士研究生高層次人才住房公積金貸款最高額度提高至80萬元。

業內人士認為，沈陽是全國第一個對二手房增值稅進行調整的城市，二手房增值稅免征年限“5改2”，客觀上有助于降低二手房交易成本，促進二手房市場的活躍。無錫則是全國首個由地方衛健委牽頭放松限購政策的城市，充分體現了對二孩以上家庭購房權益的保障，預計后續全國其他城市在限購方面的放松，也會優先傾向于二孩以上家庭。

沈陽個人住房轉讓增值稅免征年限降為2年

4月26日，沈陽市房產局、 國家稅務總局沈陽市稅務局聯合發布《關于調整個人住房轉讓增值稅免征年限的通知》提出，個人住房轉讓增值稅免征年限按國家規定執行，由5年調整為2年。

對于出臺此政策的原因，《通知》稱，為消除新冠疫情對沈陽市正常生產生活造成的不利影響，減輕群眾購房負擔，滿足住房需求。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，沈陽是全國第一個對二手房增值稅進行調整的城市，類似風向值得關注。二手房增值稅免征年限從5年調整為2年，客觀上有助于降低二手房交易的成本，促進二手房市場的活躍。

據嚴躍進測算，當前沈陽二手住房的價格大約為9000多元/平方米，一套房屋總價大約為100萬元。考慮“100萬總價、持有3年”的二手房交易情況，其政策前后的增值稅變化是：

1)按舊政策，需要繳納增值稅，按5%的稅率計算，需要繳納5萬元的增值稅。

2)按新政策，已持有超過2年了，免征增值稅，相當于可以少交5萬元的增值稅。

“實際過程中，這個費用可能是賣家交，也可能是買家交，但無論如何，類似稅費減免使得二手房的交易負擔明顯減少。”嚴躍進說。

嚴躍進進一步指出，二手房增值稅免征年限“2改5”的規定，是2020年房地產政策收緊的一個重要體現。當時包括深圳、無錫、成都和沈陽都陸續出臺了二手房增值稅收緊的政策。此類政策的目的是為了打擊二手房的炒作和交易，通過二手房增值稅免征期的調整，使得二手房短線操作的獲利空間減少，換句話說，當時此類政策的出臺正值二手房和學區房炒作比較明顯的時候。而從現在房地產市場的表現看，二手房市場確實明顯降溫，而且二手房的交易免征期若不調整，一些二手房交易所征收的增值稅會比較高，客觀上會使得二手房交易停滯。此次沈陽政策從稅費的角度來促進二手房交易的回暖，具有很強的信號意義。對于其他幾個城市如深圳、無錫和成都等，若是二手房市場壓力大，也不排除會有類似政策松動的可能。

無錫對本市二孩及以上家庭松綁限購

4月25日，無錫市衛生健康委員會、無錫市自然資源和規劃局、無錫市住房和城鄉建設局、無錫市住房公積金管理中心聯合發布《關于積極推動改善生育二個孩子及以上家庭居住條件的通知》。

《通知》提出，對生育二個孩子及以上的本市戶籍居民家庭，首次使用公積金貸款購買首套自住住房的二孩及以上本市戶籍職工家庭，貸款額度可不與借款申請人公積金繳存年限及繳存余額掛鉤；最高貸款額度在規定的可貸額度基礎上，借款申請人一人申請的增加10萬，借款申請人及配偶共同申請的增加20萬元。生育二個孩子及以上本市戶籍居民家庭，可以在限購區域新增購買一套商品住房。

這意味著無錫對二孩及以上本市戶籍家庭的限購政策松綁。

對于無錫此次新政，嚴躍進表示，這是全國首個由地方衛健委牽頭發出的放松限購的內容，充分體現了各地對于二孩以上家庭購房權益的保障，從公積金和限購兩方面進行了放松，具有積極的意義。

嚴躍進認為，此次無錫的政策放松，和無錫房地產市場下行壓力或有關系。但是更值得關注的一個點是，此次政策的牽頭部門是衛健委，而非住建局。類似情況也說明，當前在放松購房政策方面，其實也會和人口生育和家庭撫養等因素進行考慮，進而對二孩和三孩家庭進行限購方面的定向放松。

嚴躍進預計，后續全國其他城市在限購方面的放松也有類似的邏輯，即限購放松會優先傾向于二孩以上家庭。這也是其他城市后續可以積極關注的要點，即可能會增加一套房源的認購資格。

同日，無錫市公積金管理中心還發布了《關于調整本市住房公積金相關政策的通知》。

《通知》提出，對首次申請公積金貸款購買首套自住住房的繳存職工家庭，借款人本人符合貸款條件的，最高貸款額度調整為50萬元；借款人及配偶均符合貸款條件的，最高貸款額度調整為80萬元。

同時，對生育二孩或三孩的本市戶籍家庭，首次申請公積金貸款購買首套自住住房的，貸款額度可不與借款申請人公積金繳存年限及繳存余額掛鉤，借款人本人符合貸款條件的，最高貸款額度調整為60萬元；借款人及配偶均符合貸款條件的，最高貸款額調整為100萬元。

此外，4月24日，天津市住房公積金管理中心發布《關于調整住房公積金有關政策的通知(征求意見稿)》，其中提出，本巿繳存職工申請個人住房公積金貸款購買家庭首套住房的，貸款最高限額80萬元。

同時，山東省煙臺市發布《關于對我市碩士研究生高層次人才實施住房公積金貸款優惠政策的通知》，對符合申請條件的碩士研究生高層次人才家庭，住房公積金貸款最高額度提高至80萬元，貸款額度不與個人住房公積金繳存賬戶余額掛鉤。

（文章來源：證券時報）

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