嚴重背離！全面核查！廣東發文 劍指光伏發電“跑馬圈地”！

“集中式光伏發電項目備案規模急劇增長，累計已超過9000萬千瓦，與每年實際開工和新增并網規模嚴重背離，也與我省資源條件不符，并出現跑馬圈地、倒賣土地資源、惡性競爭等一系列問題。”

記者從廣東省發展改革委獲悉，不久前，該委發出關于規范集中式光伏發電項目管理有關事項的通知(以下簡稱“通知”)，將對上述現象進行整頓。

4月13日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省能源發展“十四五”規劃》提出，大力發展清潔能源，大力提升光伏發電規模，堅持光伏發電集中式和分布式并舉發展。因地制宜建設集中式光伏發電站項目。“十四五”期間新增光伏發電裝機容量約2000萬千瓦。

來源：廣東省能源發展“十四五”規劃

對此，廣東省發展改革委提出五項措施：

一是全面核查已備案項目。有關地市能源主管部門會同自然資源、生態環境等部門，抓緊組織對本地已備案尚未全容量并網的所有集中式光伏電站項目進行逐一核查，按照已開工項目、年內新開工項目、年內無法開工項目等類型建立項目臺賬，實行動態清單管理。按照相關規定，各地對提供虛假備案信息的項目，責令企業限期撤回或更正備案信息，逾期未撤回或更正的，備案機構將項目列入異常名單，并列入省公共信息平臺。對確實不具備建設條件、企業不再繼續實施的項目，允許企業主動撤回備案信息。

二是大力支持推進可建項目建設。要將已開工、年內新開工項目作為今年集中式光伏發電項目建設機會，納入當地重點項目建設工作機制管理，做好項目跟蹤調度工作，定期協調解決項目存在的問題，推動項目業主加大投資力度，加快建設進度，爭取盡快建成并網發電，提高當地電力供應能力。有關地市在4月底前將今年集中式光伏項目建設計劃報廣東省能源局。

三是科學編制光伏發展專項規劃和年度開發計劃。為有序開放利用太陽能，嚴格落實生態保護和用地等有關要求，最大限度減輕對農業生產的影響，促進農民增收，具有規模化開發地面光伏發電條件地市編制2022-2025年光伏發展規劃，明確項目場址，確保項目落地建設。

今年起，有關地市每年要核實具體項目條件和項目業主意愿，組織編制下一年度已開工、新開工光伏發電項目建設計劃。年度計劃建設項目實施滾動管理、項目調整應及時報備能源局。

四是鼓勵競爭性配置資源。對規劃新增的開發資源，合理劃分具體項目，實行競爭性配置，公平公正公開選擇有實力、講誠信、負責人，致力于項目開發與當地經濟社會發展尤其是鄉村振興事業實現雙贏的企業作為項目開發業主。考慮到茂名、梅州、清遠等3市備案規模均已超過1000萬千瓦，肇慶、河源、惠州、汕尾等4市備案規模均已超過600萬千瓦，遠超當地消納空間，請上述7市進一步加強對光伏備案工作的指導。

廣東集中式光伏發電項目備案情況

五是加強項目管理和服務。發展光伏發電是當前廣東保供電、促投資的有效手段，也是廣東能源轉型發展的重要方向，各地要著力解決光伏發電項目有關用地、接入送出等方面的突出問題，依法嚴厲打擊囤積倒賣資源、不正當惡性競爭等違法違規行為。建立項目事中事后監管長效機制，在規范高效項目備案服務的基礎上，推動信用監管、對違規失信行為予以公開披露以及其他懲戒。

廣東省將進一步完善集中式光伏發電項目備案信息等相關要求。

（文章來源：上海證券報）

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