深圳刷屏！減負750億、發5億消費券、免3個月租金！這些省份也在放大招

3月25日，深圳市政府正式印發實施《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》(簡稱“《深圳措施》”)，圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費用負擔、疫情消殺補貼、緩繳社會保險費等方面，幫助企業降本紓困，預計將為深圳市場主體減負超750億元。

最直接針對消費者的在于，發放5億元消費券。《深圳措施》指出，在大型電商平臺設立“深圳專區”，組織消費電子、服裝服飾、黃金珠寶、眼鏡鐘表、家裝家居、食品飲料等領域重點企業入駐，安排5億元資金發放消費券，推動以數字人民幣紅包形式發放，帶動形成消費熱點。

同時也重點提到，要引導金融機構加大貸款投放力度，引導政策性銀行通過提供優惠利率的應急貸款、專項流動資金貸款等多種方式支持疫情防控重點企業。同時，進一步加大融資擔保支持力度，鼓勵政府性融資擔保機構加大對符合條件企業的融資增信支持力度，依法依約及時履行代償責任。

為應對新冠疫情的多點散發，除深圳外，其他省也在積極出臺相關穩增長政策。例如廣東省政府3月25日也印發了《廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施》等三份文件，旨在幫助廣東省服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。而山東金融局3月23日也發布了《金融服務支持疫情防控和經濟社會穩定發展十條措施》，進一步發揮金融服務支持保障作用。

深圳擬為企業減負750億

深圳市政府副秘書長黃強在新聞發布會上表示，本輪疫情給深圳經濟運行帶來較大影響，一些行業企業特別是中小微企業生產經營面臨不少困難，短期內面臨經營成本上升和營業收入下降的“雙重壓力”。為此，深圳把降成本作為政策實施的重要發力點，圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費用負擔、疫情消殺補貼、緩繳社會保險費等方面，預計將為全市市場主體減負超750億元。

據介紹，《深圳措施》共8部分30條，其中第一部分是10條普惠性紓困扶持措施；第二至七部分分別對工業，以及餐飲業、批發零售業、文體旅游業、交通運輸及物流業、民辦幼兒園等受疫情沖擊較大等接觸型服務業，提出更具體細化有針對性的紓困措施；第八部分為提高企業服務水平的措施，30條措施精準直達、務實管用。

例如通過“三減三補一支持”，降低市場主體生產經營成本，符合條件的企業和個體工商戶均可享受。此外，針對批發零售業紓困扶持措施，對支持符合條件的零售企業在電商平臺開設店鋪，對企業實際支出開店費用、運營費用、推廣費用的10%給予補助，每家企業最高不超過50萬元。

“三減”即減稅費、減社保及公積金、減房租。其中，減稅費包括頂格按照50%稅額幅度減征“六稅兩費”；對符合條件的所有納稅人減免“房土兩稅”；對部分受疫情影響嚴重區域的用人單位緩繳或減免社會保險費、公積金；小微企業承租國有企業房屋可免除3個月租金，減半3個月租金等。

“三補”即補貼失業保險、補貼水電氣成本、補貼防疫消殺支出。

“一支持”即金融支持，包括推動金融機構推出抗疫貸、降低政府性融資擔保機構擔保費率等。

《深圳措施》明確：

一要引導金融機構加大貸款投放力度。

積極運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等，促進信貸資金更多流向中小微企業，鼓勵銀行推出抗疫貸、復工貸等線上化、純信用金融產品，開設因疫情受困企業融資綠色通道。引導政策性銀行通過提供優惠利率的應急貸款、專項流動資金貸款等多種方式支持疫情防控重點企業。中小微企業貸款風險補償資金池對各商業銀行在2022年3月1日至6月30日新增貸款(展期視同新增)的風險損失補償比例提高30個百分點，補償比例最高為80%。

二是加大融資擔保支持力度。

鼓勵政府性融資擔保機構加大對符合條件企業的融資增信支持力度，依法依約及時履行代償責任。對中小微企業保持較低擔保和再擔保費率，政府性融資擔保機構的擔保費率最高減免40%，政府性融資再擔保機構免收再擔保費，融資擔保基金的再擔保風險分擔比例由最高50%提高到60%，引導政府性融資擔保機構減少或取消抵押、質押反擔保要求。

廣東推動金融機構減費讓利

同一天，廣東省政府辦公廳印發實施《廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施》(簡稱“《廣東措施》”)、《廣東省促進工業經濟平穩增長行動方案》(簡稱“《穩增長方案》”)、《加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》3條通知，希望以此幫助廣東省服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。

除去與《深圳措施》類似的“三減三補”等內容，《廣東措施》還特別推出多條措施，引導金融行業對服務業進行普惠性紓困扶持。具體包括：

運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進信貸資金更多流向中小微企業、個體工商戶等市場主體。持續監測金融機構2021年兩次降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加大對小微企業和民營企業的支持力度。

引導銀行業金融機構對服務業普惠型小微企業加大貸款投放力度。支持銀行業金融機構做好延期還本付息政策的接續，對受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業能力強的服務業領域中小微企業，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。

繼續推動金融機構減費讓利。運用貸款市場報價利率(LPR)定價，引導實際銀行貸款利率下行。優化銀行賬戶管理和服務，完善小微企業和個體工商戶支付服務管理。杜絕變相收費、隱形收費、收費應降未降等情況，督促商業銀行對服務業小微企業和個體工商戶降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業務收費。

鼓勵政府性融資擔保機構，加大對符合條件服務業企業的融資增信支持力度，依法依約及時履行代償責任。政府性融資擔保機構對單戶擔保金額500萬元及以下的服務業企業收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的服務業企業收取的擔保費率原則上不超過1.5%。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。

而《穩增長方案》則特別強調，要加強信貸政策評估督導，引導金融機構持續優化信貸結構，加大對實體經濟特別是制造業的支持力度。研究將商業銀行開展小微企業信用貸款等相關指標作為財政資金存放的參考依據，推動大型國有銀行向制造業企業傾斜，推動制造業中長期貸款保持較快增長。

此外，應落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策，推動金融機構加大信貸投放進度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設。在依法合規、風險可控前提下，加大對傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等建設和使用海外倉的金融支持。運用海外投資保險等政策性保險工具，為海外倉建設提供風險保障。

山東十條政策促金融抗疫

考慮到近期疫情散點多發，統籌疫情防控和經濟社會發展形勢復雜、任務繁重，山東金融局3月23日，聯合人民銀行濟南分行、山東銀保監局出臺《金融服務支持疫情防控和經濟社會穩定發展十條措施》，以進一步發揮金融服務支持保障作用。

首先是，要加大對受疫情影響小微企業和個體工商戶的金融紓困。

銀行方面，要求不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵銀行機構對受疫情影響的小微主體還款給予適當寬限期。保險方面，對受疫情影響嚴重的保險投保人，支持保險機構對其期交業務放寬交費期限。并組織開展金融輔導專項攻堅行動，密切關注企業資金狀況，最大限度滿足企業合理融資訴求。

其次是，強化對疫情防控重點領域的信貸支持。及時將行業主管部門提供的疫情防控物資保供企業和受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的企業融資需求推送給金融機構。各金融機構則要通過制定專項服務方案、安排專項信貸額度、開通業務應急通道等措施，全力滿足企業合理金融服務需求。

同時，強化對重點領域的金融支持。包括圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換等重大戰略，強化對全省重點產業、重點企業、重點項目的融資保障。完善首貸培植、銀稅互動、無還本續貸、應急轉貸、應收賬款質押、數字化普惠等政策措施，加大對小微、涉農等領域的金融支持。

此外，還要區別情況做好征信權益保護工作，提升金融服務便利化水平，推動向市場主體減費讓利，積極發揮地方金融組織作用，增強疫情防控資金撥付匯劃保障，加強金融政策宣傳引導等。

山東金融局同時強調，各金融機構和地方金融組織應堅持實質性風險判斷原則，合理評估相關企業和個人的信用狀況，穩妥有序做好信貸投放等工作。要加強風險監測，對貸款主體等出現實質性風險變化的，應及時予以科學有效處置。對弄虛作假、利用優惠政策搭車捆綁、非法套利以及借機違規修改征信記錄等行為，應立即制止，并依法依規實施懲戒。

（文章來源：券商中國）

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