沖刺首季度“開門紅” 多地重大項目春節不停工

“重點項目不停工、重點企業不停產”。這個春節假期，全國各地重大項目、重點企業開足馬力施工和生產，全力沖刺虎年“開門紅”。

地方重大項目春節“不打烊”

春節期間，從北到南，全國各地多個重點項目建設現場，工人們戰嚴寒、搶工期、保進度，隨處可見一片繁忙的建設景象。

位于山東榮成的“國和一號”示范工程，是我國16個國家科技重大專項之一。今年，“國和一號”項目建設開始沖刺，7000多名建設者在工程現場度過虎年春節。

國和一號示范工程各參建單位復工動員大會現場

在海南?？诮瓥|發展大廈項目現場，塔吊來回運轉，機器鳴響一片，建筑工人正在繁忙的作業。據悉，春節期間江東發展大廈項目有70余名施工人員留在項目現場過年，為了趕超進度，項目部制定了嚴密的施工計劃，為春節后的“大干快上”進行無縫銜接。

為確保重點民生項目，春節期間南京全市共有34個建設項目連續施工，涉及南京南站北廣場人行通道、地鐵6號線應天東街站、建寧西路過江通道等一批重點工程。

南京市發展改革委負責人表示，重大項目是經濟發展的牽引器和動力源。今天的項目，決定明天的產出。南京將加快重大項目推進，加大招商引資力度，全力推動項目早開工、早建成、早達效，為高質量發展提供更加堅實的支撐。

地方“硬核”舉措鼓勵不停工

圍繞首季強勢“開門紅”工作目標，地方推出一攬子“硬核”舉措，拿出真金白銀，從鼓勵企業連續生產、支持企業擴產增效、保障項目穩崗留工等方面，為春節期間重大項目不停工保駕護航。

江西吉安有120個億元以上項目納入2022年“春節重大項目不停工”省級調度，項目數量居全省設區市第一。為了力爭首季“開門紅”，當地明確，市本級項目按照項目春節期間日平均在崗人數每人2000元予以獎勵，單個項目不超過50萬元，各縣(市、區)也明確獎勵措施。對不停產不停工的規上工業企業和列入地方重點調度項目留吉過年員工，發放價值總和不低于1000元的春節紅包、超市購物券、餐券、通信充值卡、年貨等補貼。

安徽蕪湖對春節期間連續生產工業企業給予補貼。2022年1月31日至2月6日日均用電量達到2021年12月日均用電量規模70%以上的規模以上工業企業，根據實際在崗生產的職工人數、天數，按照100元/天每人的標準給予補貼，每戶企業獎勵最高不超過30萬元。

海南住建廳提出，對春節期間不停工項目實施誠信激勵。比如，春節期間，實名制監管系統上工人日均考勤人數超過80人且項目經理、安全生產管理人員、項目總監到崗率分別達到80%、80%、40%的項目，省級住建部門將對項目施工總承包企業及監理企業通報表揚，并按照《海南省建筑市場誠信管理辦法(試行)》及相關誠信評價標準分別予以誠信加分3分、3.5分，有效期1.5年。

地方債發力基建將顯著“放量”

年初以來，各地突出重大項目的示范引領和支撐帶動作用，全力搶開局、爭主動，確保項目如期開工并迅速形成投資拉動。作為配套政策，專項債券瞄準重點項目發力。

為發揮專項債對拉動基建投資的作用，山西提出建立專項債券重點支持項目清單，安排專項債券予以最大支持。加大清單內戰略集合項目債券額度保障力度，對清單內市縣項目給予債券額度獎勵。

浙江也明確，對國家和省“十四五”規劃確定在2023年以后開工的省級主導政府投資基礎設施建設項目，提前到2022年開工的，省級統籌運用專項資金給予傾斜支持。

財政部副部長許宏才表示，2022年專項債券發行要把握好三個字：早、準、快。一是準備工作要“早”；二是發行時機要“準”；三是資金使用要“快”。考慮到2022年一季度穩增長的壓力較大，要求各地2022年一季度早發行、早使用。

公開數據顯示，今年1月份新增地方債發行5837億元。其中，一般債券發行993億元，專項債發行4844億元。不僅發行時間上較此前提早，發行數量也高于去年同期水平。

業內預計，今年一季度1.46萬億元專項債完成發行，加之去年第四季度1.2萬億元專項債資金部分在今年使用，基建投資將迎來拐點。

（文章來源：上海證券報）

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